يقول الخبراء إن مشروع قانون إصلاح الكفالة الليبرالي الذي تم تقديمه هذا الأسبوع قد يخضع لتحدي في الميثاق ويرى نتائج محدودة.
يهدف مشروع القانون إلى جعل من الصعب على بعض مرتكبي جرائم العنف المتكررة السعي إلى الإفراج قبل المحاكمة عن طريق تحميلهم مسؤولية إثبات سبب منحهم الكفالة.
يقول داناردو جونز ، الأستاذ المساعد في كلية الحقوق بجامعة وندسور ، إنه غير متأكد من أن مشروع القانون سيصمد أمام التدقيق القانوني. حذرت المحكمة العليا الحكومات من قبل بشأن أي توسع لما يعرف بإجراءات المسؤولية العكسية.
وقال: “إنها تُجري الكثير من التغييرات التي لست متأكدًا من أنها ستجتاز حشدًا دستوريًا”.
سيضع التشريع شروط الكفالة العكسية للأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم عنيفة خطيرة تتعلق بسلاح ، في الحالات التي أدين فيها الشخص بارتكاب جريمة عنف مماثلة خلال السنوات الخمس الماضية.
كما أنه سيضيف بعض جرائم الأسلحة النارية إلى الأحكام العكسية القائمة ، ويوسع استخدامها في الحالات التي تنطوي فيها الجرائم المزعومة على عنف الشريك الحميم.
لن يضطر المدعون في مثل هذه الحالات إلى أن يثبتوا للقضاة سبب بقاء الجناة خلف القضبان.
وكان وزير العدل ديفيد لاميتي قد وعد بأن أي قانون جديد سيلتزم بميثاق الحقوق والحريات ، الذي يضمن عدم حرمان أي شخص متهم بارتكاب جريمة من الكفالة المعقولة دون سبب عادل.
أكدت المحكمة العليا هذا الحق عدة مرات ، بما في ذلك في قضية آر ضد موراليس ، وهي قضية في عام 1992 قرر فيها القضاة أن “الكفالة لا تُرفض لجميع الأفراد الذين يشكلون خطر ارتكاب جريمة أو التدخل في إقامة العدل أثناء الكفالة “.
وجاء في ذلك القرار: “لا يُحرم الكفالة إلا لأولئك الذين يشكلون” احتمالًا كبيرًا “لارتكاب جريمة أو التدخل في إدارة العدالة ، وفقط عندما يهدد هذا” الاحتمال الكبير “حماية الجمهور أو سلامته”.
علاوة على ذلك ، لا يمكن تبرير الاحتجاز إلا عندما يكون “ضروريًا” للسلامة العامة. وليس هناك ما يبرره حيث يكون الاحتجاز مناسبًا أو مفيدًا فقط “.
قال جونز إن المحكمة لن تتأثر بأي من الخطاب السياسي الذي دفع النقاش حول إصلاحات الكفالة الأخيرة ، والتي تأتي بعد شهور من الضغط العام على الحكومة الفيدرالية للتحرك من قبل رؤساء الوزراء والشرطة وأحزاب المعارضة.
وقال “نهجهم سيكون أكثر مبدئية وأكثر انسجاما مع ضمان احترام قيمنا الدستورية وأن سلامة دستورنا لن تتآكل بأي شكل من الأشكال”.
“من وجه مشروع القانون هذا ، أشعر بالقلق لأننا نرى أن السلامة العامة ربما تفوق الحريات المدنية.”
منذ عام 2019 ، طُلب من وزير العدل الفيدرالي التأكد من توفر بيان الميثاق لكل مشروع قانون تقدمه الحكومة للمساعدة في تحديد أي آثار محتملة قد تترتب على القانون.
وقال مكتب لامتي إنه لا يوجد بيان متاح حتى الآن بشأن مشروع قانون إصلاح الكفالة. لكنه يؤكد أن القانون المقدم متوافق مع الميثاق.
وقال وزير العدل في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء “نحن بحاجة إلى تحقيق التوازن”. “نعتقد أننا فعلنا ذلك هنا ، بالعمل في النطاق بين حقوق الميثاق والأمن العام والسلامة العامة.”
وقال جونز إنه مع مثل هذه التصريحات ، فإن لامتي “يشير إلى أنهم يعرفون أن المحكمة مهتمة بتحقيق توازن دستوري مناسب”.
وقالت نيكول مايرز ، عالمة الاجتماع بجامعة كوينز ، إن تأثير القانون الجديد يمكن أن يكون “محدودًا” لأن الإجراءات لا تعالج الأسباب الجذرية للجريمة.
قال مايرز ، الذي يتمتع بخبرة في الكفالة والاحتجاز السابق للمحاكمة: “الجميع مهتم بالسلامة العامة وتحسين السلامة العامة”.
“للقيام بذلك ، علينا القيام بالأشياء الصعبة. نحن بحاجة إلى استثمار المزيد في الأسباب الجذرية للجريمة ومنع وقوع الجريمة في المقام الأول “.
وقالت إن هناك حاجة إلى مزيد من الاستثمار في التعليم والرعاية الصحية والصحة العقلية وتعاطي المخدرات والفقر والتشرد.
قالت مايرز إنها لا توافق على أحكام المسؤولية العكسية.
وقالت: “إذا أرادت الدولة تقديم حجج حول سبب وجوب احتجاز شخص ما ، فيجب أن تتحمل الدولة عبء إثبات سبب وجوب احتجاز شخص ما بدلاً من توضيح سبب وجوب الإفراج عن شخص متهم”.
قال كل من جونز ومايرز إنهما يشعران بالقلق أيضًا من أن القانون الجديد المرتقب يمكن أن يؤثر بشكل غير متناسب على السكان الذين تم تمثيلهم بالفعل في السجون الكندية ، مثل السود والسكان الأصليين.
قال جونز: “هناك بالفعل عدم تناسب مع الضمانات الدستورية المعمول بها”.
“إزالتها أو تآكلها لن يؤدي إلا إلى زيادة عدم التناسب”.
ونسخ 2023 الصحافة الكندية
