واجه قطاع الاتصالات الكندي هزة كبيرة في عام 2023 بعد أن أصدر وزير الصناعة فرانسوا فيليب شامبين تفويضًا يتطلب من CRTC إعطاء الأولوية لحقوق المستهلك والقدرة على تحمل التكاليف والمنافسة والوصول الشامل.
التوجيه، الذي ألغى توجيه السياسة لعام 2006 للوكالة للاعتماد على قوى السوق عند اتخاذ القرارات، قام منذ ذلك الحين بتوجيه اتجاه عدد من الإجراءات التنظيمية.
ومع اقتراب عام 2024، لا يزال الكثير منها مستمرًا، أو أدت إلى الطعن في الأحكام من قبل الأطراف المعنية. إليكم موقف بعض هذه المداولات مع اقتراب عام 2023 من نهايته.
في خطوة أثارت غضب شركة Bell Canada سريعًا، أعلنت CRTC في 6 تشرين الثاني (نوفمبر) أنها ستطلب من تلك الشركة، جنبًا إلى جنب مع شركة Telus Corp، تزويد المنافسين المستقلين بإمكانية الوصول إلى شبكات الألياف الضوئية إلى المنزل في أونتاريو و كيبيك في غضون ستة أشهر.
وتهدف هذه الخطوة إلى تحفيز المنافسة على خدمات الإنترنت في أكبر مقاطعتين في كندا، حيث عانى المنافسون الصغار أكثر من غيرهم في السنوات الأخيرة وفقًا للهيئة التنظيمية.
ولكن في غضون ساعات، ردت شركة بيل بالقول إنها ستخفض أكثر من مليار دولار من استثمارات الشبكة المخطط لها في الفترة 2024-2025. كما قدمت الشركة بعد ذلك وثائق إلى محكمة الاستئناف الفيدرالية تسعى إلى الطعن في الحكم المؤقت الصادر عن CRTC، ووقف القرار في انتظار نتيجة عملية الاستئناف.
يعد القرار الجزئي الذي اتخذته CRTC جزءًا من مراجعة أوسع أطلقتها في مارس للمعدلات التي يدفعها المنافسون الأصغر مثل TekSavvy لشركات الاتصالات الكبرى مقابل الوصول إلى شبكاتهم.
ومن المقرر أن تستأنف هذه المراجعة، التي من المحتمل أن تحدد ما إذا كان توجيه CRTC سيصبح دائمًا أو سيتم تطبيقه على مقاطعات أخرى، بجلسة استماع عامة في 12 فبراير.
تدفق أكثر من 100 رد بعد أن دعت هيئة مراقبة الاتصالات السلكية واللاسلكية إلى تقديم تعليقات حول مشكلة كانت بمثابة إزعاج لمعظم الكنديين في وقت أو آخر: انقطاع الخدمة.
في شهر فبراير، طلبت لجنة CRTC مدخلات بشأن متى وكيف يجب أن يُطلب من شركات النقل تقديم إخطارات المحيطة بانقطاعات الخدمة الرئيسية وتقديم تقارير ما بعد الحادث. وأشارت إلى أن هذه الانقطاعات آخذة في الارتفاع بسبب عوامل مثل الطقس القاسي والهجمات الإلكترونية والحوادث.
كإجراء مؤقت، وجهت CRTC جميع شركات الاتصالات بإخطارها في غضون ساعتين عندما تواجه انقطاعًا في الشبكة، وتقديم تقرير في غضون 14 يومًا.
قامت الهيئة التنظيمية بتمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات في المشاورة لتزويد الكنديين الصم أو ضعاف السمع بفرصة المشاركة. تم إغلاق المشاورة الآن للتعليقات، لكن CRTC لم تقم بعد بتفصيل الخطوات التالية في العملية.
الرسوم التي يدفعها الكنديون لاستخدام هواتفهم أثناء السفر إلى الخارج تصدرت الأخبار هذا العام حيث قامت أكبر ثلاث شركات طيران في كندا برفع أسعار التجوال.
وقد لفت هذا الاتجاه أيضًا انتباه شامباني، الذي طلب في شهر مارس من لجنة CRTC النظر في الأمر، قائلًا إنه يشعر بالقلق من ارتفاع تكلفة التجوال مع انخفاض فواتير الهاتف في ولايات قضائية أخرى. وفي ذلك الوقت، قال الوزير إن الشركات قد تزيد رسوم التجوال كوسيلة لرفع التكاليف الإجمالية دون علم المستهلكين.
ولا تزال لجنة CRTC في المراحل الأولى من دراسة هذه القضية. وفي يونيو/حزيران، منحت شركات النقل شهرًا لتقديم معلومات حول اتفاقيات التجوال الدولي الخاصة بها – بما في ذلك شرح لكيفية تحديد الأسعار والأساس المنطقي لأي زيادات على مدى السنوات الخمس الماضية.
وفي البيان الاقتصادي الخريفي للحكومة الفيدرالية، أشارت إلى أنه يُطلب من CRTC اقتراح خطوات تالية “ملموسة” في عام 2024.
يفتتح يوم الاثنين الأسبوع الأخير من جلسة الاستماع التي تستمر 15 يومًا للجنة CRTC بشأن تحديث الإطار التنظيمي لهيئات البث. جاءت المشاورة العامة ردًا على قانون البث عبر الإنترنت، الذي حصل على الموافقة الملكية في أبريل ويهدف إلى تحديث التشريعات الفيدرالية لمطالبة المنصات الرقمية بالمساهمة في المحتوى الكندي والترويج له.
في سبتمبر/أيلول، كلفت CRTC خدمات البث التي تقدم محتوى البث في كندا وتكسب 10 ملايين دولار أو أكثر من الإيرادات السنوية لتوفير معلومات إلى هيئة الرقابة حول أنشطتها. كما تطلب الأمر من بعض خدمات البث عبر الإنترنت توفير المعلومات المتعلقة بمحتواها والاشتراك فيها، وإتاحة المحتوى بطريقة غير مرتبطة بخدمة هاتف محمول أو إنترنت معينة.
تستكشف اللجنة حاليًا ما إذا كان ينبغي أن يُطلب من خدمات البث تقديم مساهمة أولية في نظام المحتوى الكندي للمساعدة في تكافؤ الفرص مع الشركات المحلية المطلوبة بالفعل لدعم المحتوى الكندي.
وتهدف لجنة CRTC إلى اتخاذ قرارات رئيسية بشأن إطارها التنظيمي الجديد خلال المرحلة الحالية من عملها، مع التركيز على تنفيذ قواعد جديدة في أواخر عام 2024.
ستدخل إحدى مشاورات CRTC عامها التقويمي الرابع في عام 2024 حيث تواصل دراسة تحسينات الاتصالات في أقصى الشمال. افتتحت المرحلة الأولى من المشاورة في الأصل في نوفمبر 2020 بدعوة للتعليقات من سكان الأقاليم الشمالية الغربية ونونافوت ويوكون والمناطق في شمال كولومبيا البريطانية وألبرتا.
طُلب من المزيد من المجتمعات المشاركة في عام 2022 وعُقدت جلسة استماع عامة في أبريل من هذا العام. وتقول اللجنة إن بعض المواضيع الرئيسية قد برزت من المحادثات، بما في ذلك أن كل شخص يعيش في كندا يجب أن يكون لديه إمكانية الوصول إلى الهاتف والإنترنت بأسعار معقولة، ويجب أن تكون الخدمات موثوقة وتسمح بنفس الأنشطة عبر الإنترنت لأولئك الموجودين في جنوب كندا، وأن المزيد من خدمات الإنترنت تنافس. وهناك حاجة.
وقد سمعت الهيئة التنظيمية أيضًا عن أهمية الوصول إلى خدمات الهاتف والإنترنت بجودة عالية وبأسعار معقولة لتحقيق هدف المصالحة. تسعى CRTC الآن للحصول على تعليقات حتى أواخر ديسمبر من مجتمعات نونافوت وإنويت نونانجات حول الإجراءات التي يجب اتخاذها لتحسين خدمات الإنترنت والهاتف هناك.
& نسخة 2023 الصحافة الكندية
