تنتشر على أكثر من 800 صفحة من حزمة الضرائب الضخمة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، وهي تدابير قد يكون لها تأثيرات على كندا ، وخاصة على سياسات البيئة والطاقة.
يقلل “قانون الفاتورة الجميلة الواحد” مليارات الدولارات من الإنفاق الذي يهدف إلى تعزيز البنية التحتية للطاقة النظيفة في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، والتي تحذر نقابات البناء التي تحذرها أكثر من مليون وظيفة في البناء.
كما يخلص التشريع على الاعتمادات الضريبية للسيارات الكهربائية ، والتي قد تدفع صناعة السيارات في أمريكا الشمالية بعيدًا عن EVs.
يقول جورج هوبيرج ، الأستاذ بجامعة كولومبيا البريطانية التي تركز على سياسة المناخ والطاقة ، إن التدابير تنهي فعليًا حقبة قصيرة حيث كانت الولايات المتحدة وكندا تتحركان في نفس الاتجاه في مكافحة أزمة المناخ.
وقال لـ Global News: “إنه يقاطع حقًا أي زخم حساس كان لدينا نحو سياسة مناخية أقوى ونحو انتقال الطاقة النظيفة”.
ستنتهي الاعتمادات الضريبية التي تم إقرارها بموجب قانون الحد من التضخم خلال فترة ولاية الرئيس السابق جو بايدن لأنظمة الطاقة الشمسية الفردية ومضخات الحرارة وتخزين البطاريات هذا العام تحت مشروع القانون الجمهوري. لذلك سوف يفرض الاعتمادات الضريبية على ترقيات مثل النوافذ والعزل والتدفئة والتبريد.
ولكن يتم إثارة القلق المتزايد للتأثير على مشاريع الرياح والطاقة الشمسية على نطاق واسع ، والتي تأهلت للحصول على الاعتمادات الضريبية حتى لو كانت ستبدأ البناء بعد مرور ما يقرب من عقد من الآن بموجب قانون بايدن.
بموجب فاتورة ترامب ، يتقلص الجدول الزمني. على الرغم من أن المشاريع التي تبدأ في البناء خلال عام من القانون ستظل مؤهلة للحصول على ائتمان كامل ، إلا أن تلك التي تبدأ بعد ذلك يجب أن تعمل بشكل كامل بحلول نهاية عام 2027 ، أو تخسر الحوافز.
وقال أطلس السياسة العامة ، وهي استشارية للسياسات ، إنه من المقرر أن يتم تشغيل ما يقرب من 28 جيجاوات من مشاريع الرياح والطاقة الشمسية بعد بداية عام 2028 ولكن لم يبدأ البناء بعد. بموجب الفاتورة ، من غير المرجح أن يتأهلوا للحصول على ائتمان ، مما يثير المخاوف التي يمكن إلغاؤها تمامًا.
وقالت نقابات البناء في أمريكا الشمالية ، التي تمثل أكثر من ثلاثة ملايين من العمال في الولايات المتحدة وكندا ، في أواخر الشهر الماضي إن التشريع “يعتبر أكبر مشروع قانون لقتل الوظائف في تاريخ هذا البلد”.
وقال الرئيس شون ماكجارفي في بيان: “ببساطة ، فإن ما يعادل إنهاء أكثر من 1000 مشروع خطوط أنابيب Keystone XL” ، مضيفًا ما يقدر بنحو 1.75 مليون وظيفة في البناء.
احصل على الأخبار الوطنية اليومية
احصل على أفضل الأخبار في اليوم ، عناوين الشؤون السياسية والاقتصادية والشؤون الحالية ، إلى صندوق الوارد الخاص بك مرة واحدة يوميًا.
ردد الاتحاد الدولي للعمال في أمريكا الشمالية ، موطن نصف مليون عامل أمريكي وكندي ، تلك المخاوف بعد أن أقر مجلس الشيوخ الأمريكي ما انتهى به الأمر إلى الإصدار النهائي من مشروع القانون يوم الثلاثاء.
وقال الرئيس العام برنت بوكر: “هذا مشروع القانون يقلب الآلاف من وظائف Liuna ذات الأجر الجيد-الوظائف التي وعدت بها ، مخطط لها ، جارية بالفعل”.
“لم تكن مشاريع السياسة الشمسية والرياح هذه – كانت فرص عمل حقيقية للأشخاص الحقيقيين في كل جزء من بلدنا على مدار السنوات السبع المقبلة. الآن ، جميع المشاريع التي لم تبدأ في البناء في غضون عام واحد – وهو العام الذي يتميز به الهشاشة الاقتصادية وانعدام الأمن في سلسلة التوريد – لن تعمل أبداً ولن يعمل أعضاؤنا عليها”.
يجادل الجمهوريون بأن مشروع القانون “يطلق” الطاقة الأمريكية “من خلال دعاماته المتعددة لإنتاج النفط والفحم والغاز والتعدين. يوسع التشريع عقود إيجار النفط قبالة سواحل الولايات المتحدة ويشمل الحوافز الضريبية لمنتجي النفط والغاز على الشركات.
وقال مايك سومرز ، الرئيس والمدير التنفيذي للمعهد الأمريكي للبترول ، في بيان بعد مرور مشروع القانون يوم الخميس: “هذا التشريع التاريخي هو فوز للطاقة الأمريكية والمستهلكين والعمال الذين يعملون على تشغيل اقتصادنا”.
يقوم مشروع القانون بإلغاء الاعتمادات التي تصل إلى 7500 دولار أمريكي للمشترين من السيارات الكهربائية الجديدة وما يصل إلى 4000 دولار أمريكي للمشترين من EVs المستخدمة ، والتي قال محللو الصناعة ساهم في ارتفاع مبيعات EV بشكل مطرد في الولايات المتحدة
سوف تختفي الاعتمادات بعد 30 سبتمبر.
ضمن قانون الحد من التضخم تلك الاعتمادات على المركبات المصنوعة من أجزاء السيارات في أمريكا الشمالية. حصلت كندا في وقت لاحق على التضمين في هذه السياسة ، مما أثار إنتاج EV عبر الحدود.
لكن المبيعات توقفت في كل من كندا والولايات المتحدة وتراجعت عن الأهداف الحكومية.
وضع بايدن هدفًا لنصف جميع المركبات الجديدة التي تم بيعها في الولايات المتحدة لتكون كهربائية بحلول عام 2030 ، في حين تتطلب تفويض مبيعات EV في كندا أن تكون 20 في المائة من جميع المركبات الخفيفة الجديدة التي يتم بيعها العام المقبل صفرًا. يرتفع الهدف سنويًا إلى 100 في المائة بحلول عام 2035.
وقال شركات صناعة السيارات الكندية الذين التقوا برئيس الوزراء مارك كارني هذا الأسبوع لحثه على إلغاء الولاية إنهم “متفائلون بحذر” بأن يضتي ثمارهم على الضغط.
وفي الوقت نفسه ، توقفت شركات صناعة السيارات هذا العام بشكل مطرد أو خفض إنتاج EV وبناء مصانع بطاريات جديدة في أونتاريو ، مما يهدد مليارات الدولارات في الاستثمارات.
وقال جوزيف كالنان ، نائب رئيس معهد الشؤون العالمية الكندية التي تركز على سياسة الطاقة: “التخلص من الاعتمادات الضريبية (الولايات المتحدة) في الحقيقة لن تبشر بشكل جيد للغاية بالنسبة لصناعة EV ، وهذا له آثار كبيرة على كندا على فكرة سلسلة إمداد EV متكاملة”.
مثل ترامب ، كان كارني يتابع سياسات لجعل بلاده “قوة عظمى”.
على عكس ترامب ، فإن الحكومة الليبرالية تتخذ نهجًا “كل ما سبق” في البنية التحتية للطاقة ، بدلاً من التركيز فقط على الوقود الأحفوري.
وقال كالين: “إنهم يتحركون في نفس الاتجاه ، لكن حكومة كارني قد انتقلت أكثر نحو المركز ، وانتقلت حكومة ترامب أكثر نحو نوع من المناقشات الأخرى حول سياسة الطاقة”.
في المناقشات بين رئيس الوزراء وأصحاب المصلحة حول “مشاريع بناء الأمة” من المقرر أن يتم تتبعها بسرعة في ظل التشريعات الفيدرالية التي تم إقرارها حديثًا ، ناقش قادة الحكومة متابعة كل من مشاريع النفط والغاز الجديدة وكذلك الطاقة المتجددة والمعادن الحرجة والتقاط الكربون في وقت واحد.
قام دانييل سميث ، رئيس الوزراء في ألبرتا ، بتسوية “صفقة كبيرة” حيث سيمضي مشروع التقاط الكربون بقيمة 16.5 مليار دولار من خلال خط أنابيب نفط خام جديد إلى الساحل الغربي بموجب فاتورة المشاريع الرئيسية. تقوم أوتاوا حاليًا بصياغة قائمة نهائية من المشاريع الرئيسية للقيام بها.
يقول الخبراء إن هناك فرصًا لكندا لجذب الاستثمارات من الولايات المتحدة الآن بعد أن تم إلغاء اعتماداتها الضريبية. وقال هوبرورغ إن شركات الذكاء الاصطناعي التي تتطلع إلى تقليل تأثيرها البيئي يمكن أن تطرحها موارد الطاقة الكهرومائية في كندا لتشغيل مراكز بياناتها.
وقال كالنان ، إنه قد يكون من الصعب على كندا أن تقدم نفسها كبديل قابل للتطبيق لمشاريع الرياح والطاقة الشمسية ، بالنظر إلى أن أجزاء من الولايات المتحدة هي بعض من أكثر الأماكن المشمسة وأكثرها إثارة في العالم.
ومع ذلك ، لا يزال بإمكان عدم اليقين في الولايات المتحدة قيادة الشركات إلى البحث في مكان آخر.
ستلعب التعريفات أيضًا دورًا في كيفية تأثر كندا أو يمكن أن تستفيد من التحولات في السياسة. يمكن أن تفكر كندا في التنازل عن نماذجها المضادة للسلع والشركات الأمريكية لتحفيز الاستثمار ، وفقًا لكالنان.
يجب على التعريفات المرتفعة على البضائع الصينية – بالإضافة إلى تهديدات بكين المستمرة للأمن القومي – أن تغذي الدفعة المستمرة في كندا لإنشاء سلاسل التوريد المحلية ليس فقط للمعادن الحرجة ، ولكن أيضًا للألواح الشمسية وتوربينات الرياح.
في نهاية المطاف ، يقول Hoberg إن مشروع قانون ترامب سيكون له آثار كبيرة على أهداف المناخ المشتركة لأمريكا الشمالية ، بما في ذلك الجهود المبذولة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة.
وقال “إنه يجعل من الصعب على الحكومة الكندية متابعة سياسات طموحة”. “هذا لا يجعل الأمر مستحيلًا ، لكنه يجعله أكثر تكلفة ، ونتيجة لذلك يزيد من المقاومة السياسية المحلية.”
وقال إن جهود حكومة كارني لإعادة توجيه العلاقات التجارية والاقتصادية في كندا تجاه أوروبا وآسيا يمكن أن تقدم فرصًا لمتابعة أهداف المناخ المشتركة مع هؤلاء الحلفاء.
– مع الملفات من أسوشيتد برس
