ما الذي يمكن أن تفعله نماذج الإسكان الأوروبية لمشاكل القدرة على تحمل التكاليف في كندا؟

يدعو خبراء الإسكان الذين روجوا منذ فترة طويلة لنقل بناء المنازل الجديدة من الضواحي إلى المراكز الحضرية إلى اتباع نهج مماثل في السياسة، قائلين إن العديد من الأفكار المنتشرة حاليًا على هامش المجتمع في كندا أثبتت نجاحها في أماكن أخرى وتستحق مكانًا أكثر مركزية في المحادثة الوطنية .

ويقولون إن التبني الواسع النطاق للإسكان الميسر المدعوم من الحكومة، ونمو النماذج البديلة مثل التعاونيات والإسكان المشترك، والاستخدام المتزايد لتقنيات البناء المتقدمة يمكن أن يلعب جميعها دورًا في تحسين نظام الإسكان في كندا.

ومثل هذه الأفكار، التي بدأت تكتسب المزيد من الاهتمام في كندا في السنوات الأخيرة، أصبحت راسخة بالفعل في أجزاء كثيرة من أوروبا.

وقالت كارولين وايتزمان، كبيرة الباحثين في كلية المدن بجامعة تورنتو ومؤلفة الكتاب الذي نُشر مؤخراً بعنوان “حقائق الوطن: إصلاح أزمة الإسكان في كندا”: “هناك الكثير من الأمثلة المثيرة للاهتمام التي يمكن لكندا أن تتعلم منها”.

لقد نشأ الوضع في بعض الأماكن مثل فيينا – حيث يعيش ربع السكان في مساكن اجتماعية – من خلال ظروف تاريخية محددة للغاية، لكن مناطق أخرى تظهر ما لا يزال ممكنًا حتى اليوم.

وقد التزمت فرنسا بجعل 20 في المائة من مساكنها “غير سوقية” ــ سواء كانت مدعومة من الحكومة أو خارج نطاق القطاع الخاص ــ من خلال مزيج من شراء المباني وتشييد مبان جديدة. وقال وايتزمان إن النسبة وصلت بالفعل إلى ما يقرب من 17 في المائة بينما تمكنت من دمج المنازل في الأحياء القائمة للحفاظ على التنوع.

وأشارت إلى أن كندا تبنت نفس أهداف البناء غير السوقية في السبعينيات، لكنها تخلت عن هذا النهج في التسعينيات عندما توقفت الحكومة الفيدرالية عن أعمال بناء المساكن وجف التمويل.

وقد وضعت دول مثل فرنسا والدنمرك والنمسا خطط تمويل أطول أجلا للمساكن ذات الأسعار المعقولة من خلال تنفيذ أنظمة حيث تقدم الحكومات قروضا مدعومة، والتي عندما يتم سدادها بعد عقود من الزمن، يتم إعادة تدويرها بعد ذلك إلى قروض جديدة.

وقال وايتزمان: “هذا النوع من الصناديق الدوارة يشبه معيار الذهب لأنه يعني أن السياسة مستدامة”. “يجب التفكير في الأمر ضمن جداول زمنية مدتها 30 عامًا.”

وساعد النظام الدنماركي في إنشاء حوالي 21 في المائة من المساكن غير السوقية اعتبارا من عام 2022، وفقا لأحدث البيانات الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تشير إلى أن هولندا تبلغ 34 في المائة. ووجدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن كندا لديها حوالي 3.5 في المائة.

أطلقت الحكومة الفيدرالية العديد من برامج التمويل لزيادة الإسكان، بما في ذلك برنامج قروض بناء الشقق بقيمة 55 مليار دولار، وصندوق الإسكان الميسر بقيمة 14 مليار دولار، و4 مليارات دولار لمبادرة الإسكان السريع.

في حين أن بعض البرامج مثل الإسكان السريع تستهدف على وجه التحديد المشردين وأولئك الذين يعانون من احتياجات سكنية شديدة، يعتقد وايتزمان أن البرامج الحكومية الشاملة لا تفعل ما يكفي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض ويرجع ذلك جزئيًا إلى التعريف الغامض لما يعنيه بأسعار معقولة حقًا.

وقالت: “هناك حجة مفادها أنه في نهاية المطاف، إذا كان هناك ما يكفي من الإمدادات، فسوف يصل الأمر إلى ذوي الدخل المنخفض”. “لكن ذلك سيستغرق 30 أو 40 عاما، ولدينا الآن أزمة سكن”.

كما يسمح التمويل الثابت والالتزامات طويلة الأجل للإسكان غير السوقي لشركات البناء غير السوقية بالنمو بشكل كبير بالقدر الكافي ليصبحوا أكثر استدامة. في فنلندا، التي كانت رائدة في نهج “الإسكان أولاً” لإنهاء التشرد والذي يتضمن بشكل أساسي توفير السكن لأي شخص يحتاج إليه، تعد مؤسسة Y غير الربحية رابع أكبر مالك للعقارات في البلاد.

وقال وايتزمان إن كندا لديها بعض شركات بناء المساكن على نطاق واسع، ولكن هناك مجالًا للنمو والدمج.

وقالت: “أنت بحاجة إلى أن تكون قادراً على الذهاب إلى البنك إذا كنت من مقدمي الخدمات غير السوقيين وتقول: مرحبًا، أريد 80 مليون دولار”. “هناك عدد قليل جدًا من المطورين خارج السوق الذين يمكنهم القيام بذلك هذه الأيام.”

وقالت ساشا تسينكوفا، الأستاذة في كلية الهندسة المعمارية والتخطيط والمناظر الطبيعية بجامعة كالجاري، إن توفير الإسكان غير السوقي، بالإضافة إلى المزيد من التنوع بشكل عام في خيارات الإسكان، يعد جزءًا من جعل نظام الإسكان بأكمله أكثر استقرارًا.

وقالت: “إن التنوع أمر بالغ الأهمية حقًا للمرونة”.

وقالت إن تنوع المعروض من المساكن الذي يشمل الإيجارات غير السوقية، والإيجارات السوقية مع ضمان الحيازة والتحكم في الأسعار ومجموعة متنوعة من أنواع المساكن للشراء يقلل من الضغط للدخول إلى السوق ويسمح بتقدم أكثر استقرارًا في سلم الإسكان. قال.

قالت تسينكوفا: “الناس في الواقع ليسوا مجبرين على اتخاذ القرار بأن يصبحوا مالكي منزل”.

“لذلك لا يتعين على الشخص البالغ من العمر 25 عامًا أن يلتزم بملكية المنزل ومن ثم يكون مقيدًا فيما يتعلق بالعمل أو التنقل أو الخيارات التعليمية أو خيارات الحياة.”

وقالت إنه من خلال وضع سياسات تجعل ملكية المنازل أقل ضرورة، فإن ذلك يساعد على الابتعاد عن العقلية القائمة على الأصول في النظام السائد في كندا.

يمكن أن يؤدي تنوع أنواع المساكن أيضًا إلى النمو في مجالات مثل التعاونيات، والتي تأتي في نماذج قليلة، أو الإسكان المشترك، وهي تطورات مجتمعية حيث تكون الوحدات مملوكة بشكل فردي ولكن هناك تركيز على المساحة المشتركة.

وخصصت الحكومة الفيدرالية 1.5 مليار دولار للمساعدة في تطوير المزيد من الإسكان التعاوني، في حين أن الإسكان المشترك يكتسب أيضًا قوة جذب. تشمل بعض الأمثلة Treehouse Village Ecohousing في بريدجووتر، NS، وLittle Mountain Cohousing في فانكوفر، وعدد قليل من الأماكن الأخرى على الساحل الغربي.

وقال رين توماس، الأستاذ المساعد في كلية التخطيط بجامعة دالهاوسي: “بالنسبة للكنديين، من المهم أن يعرفوا أن هناك طرقًا أخرى كثيرة للعيش”.

“لا يقتصر الأمر على استئجار مبنى سكني شاهق أو امتلاك وحدة عائلية واحدة أو منزل عائلي واحد.”

وقال توماس إنه إلى جانب الأنواع المختلفة لملكية المباني، هناك أيضًا ابتكار في جانب البناء، مشيرًا إلى أن أماكن مثل السويد اعتمدت على نطاق واسع تقنيات البناء المعيارية التي تجعل البناء أسرع وربما أرخص.

“إن تقنيات البناء التي يستخدمونها متقدمة جدًا، وبالطبع، لديهم معايير الاتحاد الأوروبي للاستدامة، وهم أكثر اهتمامًا بتغير المناخ.”

تعمل كندا أيضًا على بناء بناء نموذجي، ولكنها أيضًا تتطلب التزامات طويلة الأجل وطلبًا مستقرًا حتى تكون ناجحة.

إن الدول الأوروبية بعيدة كل البعد عن حل مشكلة النقص في المساكن المنتشرة على نطاق واسع على مستوى العالم، مع وجود قوائم انتظار تمتد لسنوات في بعض الأحيان للحصول على مساكن داعمة وارتفاع الإيجارات. ولكن لا يوجد حل سهل لمثل هذه القضية المكلفة والمثيرة للجدل والطويلة الأمد.

وقال وايتزمان إنه بينما تعمل كندا على تكثيف العديد من البرامج، إلا أن النتائج متباينة حتى الآن بعد سنوات عديدة من كونها خارج اللعبة إلى حد كبير.

وقالت: “يرجع الأمر جزئياً إلى أن الحكومة الفيدرالية كانت خارج سياسة الإسكان لمدة ثلاثة عقود، وقد ارتكبت الكثير من الأخطاء”.

“ما زلنا في خطوات الطفل.”