انضمت كندا إلى حلفاء الناتو يوم الأربعاء في الموافقة على هدف جديد للإنفاق الدفاعي يبلغ خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي – لكن التفاصيل أكثر تعقيدًا.
سيكون لدى أعضاء التحالف حتى عام 2035 للوصول إلى هدف الإنفاق الجديد ، لشيء واحد. ويتم تقسيم الخمسة في المائة إلى فئتين: “متطلبات الدفاع الأساسية” والبنية التحتية والصناعة ذات الصلة الدفاعية الأوسع.
في حديثه إلى الصحفيين في لاهاي في قمة الناتو ، أعرب رئيس الوزراء مارك كارني عن ثقته في أن كندا ستحقق أهدافها الجديدة بعد تخلفها عن أهداف إنفاق التحالف لسنوات.
وقال “لقد وصلنا إلى هذه القمة نتطلع إلى الأمام مع خطة للمساعدة في قيادة استثمارات جديدة لبناء قوتنا”.
“الاستثمارات التي نجريها في الدفاع والأمن ، والأمن الأوسع ، بالنظر إلى التهديدات الجديدة التي تواجهها كندا-نحن لسنا في مفاضلة ، نحن لسنا في التضحيات من أجل القيام بذلك. ستكون هذه الإلغاء.”
لاحظت كارني أنه في نهاية العقد ، من المحتمل أن يحتاج الكنديون إلى إجراء محادثات حول “المفاضلات” لاستمرار الإنفاق الدفاعي المرتفع.
وقال ديفيد بيري ، رئيس معهد الشؤون العالمية الكندية الذي حضر القمة في بروكسل ، إن زيادة الإنفاق الدفاعي على كندا يجب أن تعتبر الأكبر منذ زيادة “الضخمة” خلال الحرب العالمية الثانية.
وقال لـ Global News: “هذا مغير كامل للألعاب للدفاع في كندا”.
إليك ما يجب معرفته عن تعهد الإنفاق الجديد وما تخطط كندا للقيام به من أجل تحقيقه.
يعهد الإعلان الرسمي من قمة قادة الناتو التزامًا جديدًا باستثمار خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا “على متطلبات الدفاع الأساسية بالإضافة إلى الإنفاق المتعلق بالأمن بحلول عام 2035”
يمثل التعهد زيادة كبيرة من التزام التحالف السابق بإنفاق ما لا يقل عن اثنين في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع ، والذي تم الاتفاق عليه في عام 2014 والذي فشلت في مواجهة السنوات باستمرار.
يتضمن الهدف الجديد ما لا يقل عن 3.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على نفقات الدفاع ، والذي يعرفه الناتو بأنه تمويل في المقام الأول نحو القوات المسلحة للبلد. ويشمل ذلك كل شيء من المعدات العسكرية على نطاق واسع مثل الطائرات المقاتلة والغواصات ، إلى الذخيرة ، إلى الرواتب والمعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ، إلى قوات الدفاع ذات الصلة مثل الشرطة الوطنية وحرس الساحل.
تصل فئة الإنفاق الثانية إلى 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي نحو المبادرات المحددة على نطاق واسع من أجل “حماية بنيتنا التحتية الحرجة ، والدفاع عن شبكاتنا ، وضمان استعدادنا المدني ومرونتنا ، وإطلاق الابتكار ، وتعزيز قاعدتنا الصناعية الدفاعية” ، وفقًا لإعلان القمة.
وافق قادة الناتو على مراجعة خطة الإنفاق الجديدة في عام 2029 لضمان توافقها مع بيئة التهديد العالمية في ذلك الوقت.
يقول الإعلان: “ستضمن استثماراتنا أن لدينا القوى والقدرات والموارد والبنية التحتية والاستعداد لمكافحة الحرب والمرونة اللازمة لردع والدفاع بما يتماشى مع المهام الأساسية الثلاث للردع والدفاع ، والوقاية من الأزمات وإدارتها ، والأمن التعاوني”.
لقد تخلفت كندا منذ فترة طويلة عن هدف الناتو السابقين. وفقًا للتقرير السنوي الذي صدر في الناتو مارك روتي في أبريل ، من المحتمل أن يصل الإنفاق الدفاعي الكندي على 1.45 في المائة العام الماضي.
أعلنت كارني سابقًا أن كندا ستصل إلى مينتين بحلول نهاية السنة المالية الحالية في شهر مارس – قبل نصف عقد من التقديرات السابقة – بمبلغ 9.3 مليار دولار في تمويل جديد.
سوف يتجه الكثير من هذه الأموال إلى زيادة الأجور لأعضاء القوات المسلحة الكندية وتعزيز القواعد والمعدات العسكرية الحالية ، مع زيادة القاعدة الصناعية للدفاع المحلي.
احصل على الأخبار الوطنية اليومية
احصل على أفضل الأخبار في اليوم ، عناوين الشؤون السياسية والاقتصادية والشؤون الحالية ، إلى صندوق الوارد الخاص بك مرة واحدة يوميًا.
وقالت كارني يوم الأربعاء في الوقت الذي كان فيه “العمل على نحو” الهدف الجديد للدفاع الأساسي البالغ 3.5 في المائة: “في صميم استثماراتنا الدفاعية ، بطبيعة الحال ، هم رجال ونساء القوات المسلحة الكندية”.
أشار كارني إلى أن هؤلاء الأعضاء العسكريين “لم يتم دفع رواتبهم لتعكس ما نطلب منهم القيام به” وقد عالقون في معدات قديمة أو غير عمل.
“إننا نعوض عن هذا الإعداد والمستوى ، وهذا جزء مهم من ما نقوم به هذا العام من حيث الزيادة في الدفاع.”
أما بالنسبة للجزء 1.5 في المائة ، قال كارني أنه سيشمل “الموانئ والمطارات والبنية التحتية لدعم تطوير وتصدير المعادن الحرجة والاتصالات وأنظمة الاستعداد للطوارئ.”
وأضاف أن الحلفاء “سيشترون المزيد من المعدات والتكنولوجيا المصنوعة في كندا ، من قبل العمال الكنديين في أحواض بناء السفن ، في المختبرات ، وتسوق الأرضيات مباشرة في جميع أنحاء بلدنا” ، والتي لن تسهم فقط في هذا الجزء 1.5 في المائة ولكن أيضا تنمية الاقتصاد الكندي.
وقال: “سنقوم بصنع الطائرات بدون طيار ، وكاسبات الجليد ، وتقنيات الفضاء ، وأكثر من ذلك بكثير مطلوب لبناء عالم أكثر أمانًا”.
أشار كارني إلى أن الكثير من العمل تجاه تلك المبادرات جارية بالفعل.
وقد سبق أن قال إن تشريع المشاريع الكبرى التي أقرها مجلس العموم الأسبوع الماضي-والتي يمكن أن تصبح قانونًا بحلول يوم الجمعة بعد مراجعة مجلس الشيوخ-ستضمن بناء مشاريع “بناء الدولة” مثل تعدين المعادن الحرجة والنقل بسرعة.
“لدى كندا واحدة من أكبر الودائع والأكثر تنوعًا للمعادن الحرجة ، وسنقوم بتطويرها” على الصعيد المحلي ومع الشركاء الدوليين ، قال كارني لشبكة CNN في مقابلة تم بثها يوم الثلاثاء.
“بعض الإنفاق على ذلك يهم ذلك نحو خمسة في المائة. في الواقع ، سيحدث الكثير من هذا الأمر في ذلك بنسبة خمسة في المائة بسبب الإنفاق على البنية التحتية والموانئ والسكك الحديدية وطرق أخرى للحصول على هذه المعادن. وهذا شيء يفيد الاقتصاد الكندي ، ولكنه أيضًا جزء من مسؤوليتنا الجديدة.”
كما أشار كارني إلى كل من شبكة سي إن إن وللمراسلين يوم الأربعاء أنه مع تغير طبيعة الحرب ، مع تحول ممثلي التهديد إلى التقنيات الإلكترونية والتجريبية مثل الطائرات بدون طيار ، ستتغير كندا تجاه تلك الأولويات وكذلك التكاليف والتكاليف والإنفاق ستتغير وفقًا لذلك.
وقال إن هذا يوم الأربعاء يجعل من الصعب التنبؤ بالمدى الذي ستحتاجه كندا إلى إنفاقه على الدفاع بعد 10 سنوات من الآن.
قدرت كارني CNN أن خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في كندا يعادل حاليًا 150 مليار دولار سنويًا.
وقال بيري إن كندا يمكن أن تصل إلى أهداف الإنفاق الجديدة على الجدول الزمني الذي وضعته الناتو “إذا جعلتها الحكومة بالفعل أولوية” ، مشيرة إلى أنها ستكلف أقل مما أنفقت أوتاوا لمكافحة جائحة Covid-19 وتقديم الدعم الاقتصادي خلال تلك الفترة الزمنية الأقصر نسبيًا.
وقال “كان ذلك مئات المليارات من الدولارات من الإنفاق سنويًا”. “سيكون هذا عشرات المليارات من الإنفاق – مبلغ كبير من المال ، لا تخطئني ، لكنه ليس على أساس سنوي تقريبًا كما فعلنا لمكافحة الوباء.
“لذلك إذا أرادت حكومة كندا رؤية ذلك ، فقد يحدث ذلك على الإطلاق.”
وقال كارني إن شراكات الدفاع الدولية مثل One One Canada وقعت هذا الأسبوع مع الاتحاد الأوروبي ، وكذلك الشراكات التي يتم التفاوض عليها مع الولايات المتحدة ، ستساعد في الحفاظ على التكاليف المحلية.
وقال: “إذا كنت تبدأ في إنفاق الكثير من المال في مجال واحد ، فيمكنك أن تنفق الكثير من الأموال على ارتفاع الأسعار ونقاط الاختناق”.
“هذا جزء من السبب وراء تعاوننا بشكل أوثق مع الأوروبيين ، وهو جزء من السبب في أننا نواصل التعاون مع الولايات المتحدة في المناطق المناسبة ، ولكن أيضًا جزء من سبب حدوث هذه الزيادة بوتيرة مقاسة ، أو سنحاول القيام بذلك بوتيرة محسوبة.”
أشار بيري إلى أن صياغة الاتفاقية تمنح كندا وحلفاء آخرين “أقل صرامة وإخلاص حول 1.5 في المائة إضافية من الإنفاق الدفاعي غير النووي”.
وقال كيفن بيج ، مسؤول الميزانية البرلماني السابق ورئيس معهد الدراسات المالية والديمقراطية بجامعة أوتاوا ، لـ Global News إن زيادة الإنفاق الإجمالية “ممكنة ، لكنها ستكون صعبة”.
وقال ، في الميزانية القادمة في الخريف والتقارير التفصيلية الأخرى عن الإنفاق الدفاعي: “سنحتاج إلى رؤية الإستراتيجية والخطة التي يذهب إليها هذا النوع من ذلك”.
يقول الناتو إنه يتوقع أن يصل جميع أعضاء التحالف البالغ عددهم 32 عامًا إلى هدف في المائة في المائة هذا العام ، مقارنة بثلاثة حلفاء فقط في عام 2014.
وفقًا لتقرير Rutte السنوي ، التقت فقط بولندا أو تجاوزت الهدف الجديد بنسبة 3.5 في المائة للإنفاق الدفاعي الأساسي ، حيث بلغت 4.07 في المائة العام الماضي.
الولايات المتحدة – التي دفع رئيسها دونالد ترامب إلى هدف بنسبة خمسة في المائة ، بالإضافة إلى إستونيا ولاتفيا وليتوانيا ، أمضى أكثر من ثلاثة في المائة من إجمالي الناتج المحلي في عام 2024.
أشار التقرير السنوي إلى أن الولايات المتحدة العام الماضي تمثل 64 في المائة من نفقات الدفاع بين جميع حلفاء الناتو ، حيث يشكل الأعضاء الـ 31 الآخرون الباقي.
الفضل في روت يوم الأربعاء ترامب ، الذي انتقد التحالف وتهدد حتى بعدم الدفاع عن الأعضاء الذين لا يدفعون بما يكفي للدفاع ، لتحويل هذه الديناميكية.
وقال: “لقد كان محقًا تمامًا في أن أوروبا وكندا لم تقدموا في الأساس لحلف الناتو ما يجب أن نقدمه ، وأن الولايات المتحدة تنفق كثيرًا على الدفاع أكثر من الأوروبيين والكنديين”.
“الآن نحن نصحح ذلك. نحن نتعادل.”
ادعى رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز يوم الأحد أن إسبانيا قد توصلت إلى صفقة مع الناتو باستثناءها من هدف الإنفاق المحدث ، الذي نفىه روت.
اقترح رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو يوم الثلاثاء أن بلاده قد تكون أفضل حالًا في احتضان الحياد ، قائلاً إن الهدف الجديد سيصل إلى حصة “سخيفة تمامًا” من إنفاق حكومته.
ومع ذلك ، وافق كلا البلدين على الهدف الجديد ، كما فعلت إيطاليا ، التي أعربت أيضًا عن تحفظات حول الهدف الجديد.
كانت فرنسا والمملكة المتحدة وهولندا وألمانيا جميعها قد التزمت بهدف بنسبة خمسة في المائة قبل الاجتماع ، كما جعل أعضاء الناتو أقرب إلى روسيا.
– مع الملفات من Global's Nathaniel Dove
