بدأت العديد من المظلمات التي قام بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مع كندا على التجارة في التركيز على سوق الألبان عبر الحدود-بما في ذلك اتهامات كندا تتقاضى التعريفة ثلاثية الرقم على المنتجات الأمريكية.
من المقرر أن يفرض ترامب تعريفة “متبادلة” على شركاء تجاريين أجنبيين ابتداءً من 2 أبريل والتي ستتطابق مع واجباتها المتقنة على المنتجات الأمريكية. لقد أوضح أنه سيشمل الألبان الكندية ، ردًا على ما يقول أنه تعريفة كندية لا تقل عن 250 في المائة وما بعدها.
وقال في المكتب البيضاوي الأسبوع الماضي ، “كندا واحدة من أسوأ الأسوأ … من حيث شحن التعريفة الجمركية” ، مشيرًا على وجه التحديد إلى تعريفة الألبان التي قال إنها ترتفع إلى 400 في المائة.
الحقيقة أكثر تعقيدًا.
تتقاضى كندا تعريفة عالية على مصدري الألبان التي تتجاوز بعض الكميات المحددة بموجب قواعد التجارة الحرة في أمريكا الشمالية-وهي اتفاق يعيد تفاوضه من قبل ترامب خلال فترة ولايته الأولى-ولكن ليس حادًا كما يدعي ترامب.
تروي الحكومة الفيدرالية أخبارًا جلوبال أنه حتى الآن ، لم تخضع أي منتجات أمريكية للألبان المستوردة من قبل كندا لتلك التعريفة الجمركية العليا.
وقال فيليب تشارليز ، المتحدث باسم لجنة الألبان الكندية في بيان “ندير نظام إدارة إمدادات الألبان فيما يتعلق بالالتزامات الدولية الكندية بموجب الاتفاقيات التجارية ، مهما كانت شروط هذه الاتفاقيات”.
وضعت ماري نغ ، التي شغلت منصب وزيرة التجارة الدولية في حكومة جوستين ترودو ، أكثر صراحة الأسبوع الماضي ، وأخبرت الصحفيين أن مطالبات ترامب حول الألبان “ليست صحيحة”.
قام نظام إدارة التوريد في كندا ، الذي يعود تاريخه إلى سبعينيات القرن الماضي ، إلى تقييد الوصول الأجنبي إلى سوق الألبان الكندي من أجل حماية المنتجين المحليين وتحديد معايير الجودة للمنتجات.
عندما تم التفاوض على اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية (CUSMA) في كندا (CUSMA) في عام 2018 لتحل محل نافتا ، أعطت الولايات المتحدة بعض الوصول المحدود بموجب ما يسمى بحصص معدل التعريفة ، والتي تملي مقدار المنتج الذي يمكن للمنتجين الأمريكيين تصديره إلى كندا سنويًا قبل مواجهة واجبات أعلى.
على سبيل المثال ، تضع كندا تعريفة بنسبة 7.5 في المائة على العديد من منتجات الحليب والكريمة إذا كانت “ضمن الالتزام بالوصول” ، مما يعني أن العناصر لا تتجاوز الحد الأقصى المتفق عليه.
احصل على الأخبار الوطنية اليومية
احصل على أفضل الأخبار في اليوم ، عناوين الشؤون السياسية والاقتصادية والشؤون الحالية ، إلى صندوق الوارد الخاص بك مرة واحدة يوميًا.
إذا أراد المستورد تجاوز هذه العتبة ، فإنهم يواجهون تعريفة تتراوح بين 241 في المائة وحوالي 300 في المائة ، وفقًا لجدول التعريفة الجمركية الفيدرالية.
وقال تشارليبويس: “بمجرد الوصول إلى أقصى قدر من الكمية لمدة عام معين ، تفرض كندا تعريفة تزيد عن 200 في المائة على منتجات الألبان الأمريكية”.
“حتى الآن ، تم تصنيع 100 في المائة من واردات الألبان الأمريكية إلى كندا.”
في الوظائف على الحقيقة الاجتماعية هذا الأسبوع ، استدعى ترامب الرسوم الضخمة على بعض السلع الزراعية ، حيث كتب يوم الثلاثاء أنه “يجب على كندا على الفور أن تسقط تعريفة المزارعين المناهضة لأمريكا بنسبة 250 في المائة إلى 390 في المائة على مختلف منتجات الألبان الأمريكية ، والتي كانت تعتبر منذ فترة طويلة شائنًا”.
في المكتب البيضاوي يوم الأربعاء ، قال ترامب إن التعريفات “تصل إلى 400 في المائة – أنت لا تسمع ذلك أبدًا”.
إن مطالبات التعريفة الجمركية 390 أو 400 في المائة خاطئة. تتصدر التعريفة الغذائية الأكثر حدة ، والتي تنطبق على بعض الدهون والزيوت القائمة على الحليب ، بنسبة 313.5 في المائة للمنتجات التي تتجاوز قبعات الاستيراد ، وفقًا لجدول التعريفة الكندية.
تخضع الواردات من الولايات المتحدة أيضًا لضريبة السلع والخدمات التي تبلغ مساحتها خمسة في المائة في كندا ، في حين أن المنتجات الكندية لا تواجه أي علاوة على هذا الحد عندما تعبر إلى الولايات المتحدة ، لكن الهدف من الضريبة الفيدرالية تهدف إلى التأكد من أن العناصر الأمريكية لا تتمتع بالميزة على تلك المصنوعة في كندا ، والتي تخضع أيضًا ل GST.
يمكن لمستوردي البضائع الأمريكية في كندا – ومقرها هنا أو في الولايات المتحدة – استرداد تلك ضريبة السلع والخدمات من خلال التسجيل في وكالة الإيرادات في كندا وتقديم ضرائب الشركات.
أشار تشارليز في بيانه إلى أنه في ظل CUSMA ، “تستخدم الولايات المتحدة نفس نظام الواردات الخالية من التعريفة الجمركية لبعض المنتجات الكندية حتى كمية محددة قبل فرض التعريفة الجمركية.”
لدى الولايات المتحدة حدودها الخاصة لواردات الألبان الأجنبية من جميع البلدان ، ولكنها تم وضعها على مستويات مختلفة.
الحد الأقصى لتصدير الألبان المسموح به في كندا إلى الولايات المتحدة أقل من تلك الخاصة ببلدان أخرى ، بما في ذلك المملكة المتحدة وأستراليا ، وفقًا لجدول التعريفة المنسوجة التنازلي التابع لجنة التجارة الأمريكية.
يتم تعيين حصص التعريفة الأمريكية أيضًا على الواردات الكندية الأخرى مثل السكر.
تقول لجنة الألبان الكندية إن رصيد تجارة الألبان “يؤيد الولايات المتحدة بأغلبية ساحقة”
زادت قيمة صادرات الألبان الأمريكية إلى كندا منذ أن دخلت CUSMA حيز التنفيذ في عام 2020 بنسبة حوالي 50 في المائة ، حيث بلغ مجموعها أكثر من مليار دولار أمريكي في العام الماضي – ما يقرب من ثلاثة أضعاف ما بيعت كندا إلى الولايات المتحدة في عام 2024.
وقال ديفيد وينز ، رئيس مزارعي الألبان في كندا ، في بيان له الأسبوع الماضي بعد أن هدد ترامب أول تعريفة جديدة على الألبان الكندية: “جاء هذا الوصول إلى الولايات المتحدة المتزايد بتكلفة مباشرة لمزارعي الألبان الكنديين ، مما قلل من حصتهم في السوق وإضعاف استقرار قطاع الألبان المحلي في كندا”.
“نحن ندعو حكوماتنا الفيدرالية وحكومات المقاطعات إلى الدفاع عن اقتصادنا ، وحماية أمننا الغذائية الوطنية وسيادةنا.”
أثار مزارعو الألبان مخاوف مماثلة بشأن استقرار القطاع الكندي خلال مفاوضات CUSMA. أعلنت الحكومة الفيدرالية في عام 2019 ، بعد تأمين الاتفاق التجاري الجديد ، أنها ستوفر 1.75 مليار دولار على مدى ثماني سنوات لمنتجي الألبان المتأثرون بالتغييرات التي تواجه الوصول إلى السوق.
على الرغم من زيادة الوصول ، واصلت الولايات المتحدة اتهام كندا بتصدير الألبان الأمريكيين عن عمد لإعطاء السوق الكندية ميزة غير عادلة ، وتقديم المظالم من خلال نظام حل النزاعات في CUSMA ومنظمة التجارة العالمية.
في عام 2023 ، حكمت لجنة من الخبراء لصالح كندا بعد أن جادل مزارعو الألبان الأمريكيين بأن نظامها من استيراد الألبان المنخفضة النزعة يسمح بالوصول الكامل إلى حصة 3.5 في المائة من السوق الكندية التي اعتقدوا أنها مُنحت بموجب الاتفاق المنقح.
بعد هذا الحكم ، قال مجلس تصدير الألبان الأمريكي إن القرار “يضعف قيمة (CUSMA) لصناعة الألبان الأمريكية”.
الاتفاق التجاري في مراجعة مجدولة العام المقبل. قام ترامب ، في أول يوم له في منصبه ، بإطلاق مشاورات مع الشركات والمنتجين الأمريكيين على آثار CUSMA مع التقارير التي تعود إلى 1 أبريل.
قال وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك في يناير إنه يريد أن يرى مزارعي الألبان الأمريكيين يعاملون بشكل أكبر في تلك المحادثات التجارية القادمة.
ولكن يمكن أن تأتي التعريفة المرتفعة على منتجات الألبان قبل ذلك بموجب تعريفة ترامب “المتبادلة”. لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه التعريفات ستتبع الشروط المحيطة بأغطية الصادرات أو الحصص ، أو تغطي جميع المنتجات بمعدل مماثل.
قالت الحكومة الفيدرالية إنه “من الصعب التنبؤ بالمدى الكامل لتأثير أي تعريفة أمريكية مقترحة على صناعة الألبان في كندا ، بسبب عوامل مثل الدولار الكندي المتقلب والأسواق ، لكنه أضاف أنها جاهزة للرد إذا لزم الأمر.
وقال تشارليبويس: “إن لجنة الألبان الكندية على استعداد لضمان وجود الأدوات والسياسات لإدارة مجموعة من السيناريوهات”.
– مع ملفات من الصحافة الكندية
