حتى مع استمرار الحديث حول التدخل الأجنبي في التركيز على الجهود المبذولة لتعطيل الانتخابات الكندية ، تقوم الحكومة الفيدرالية بشكل روتيني بترحيل الأشخاص المشتبه في تورطهم في التجسس أو الإرهاب – أو منعهم من دخول كندا.
يقول محامون يعملون في إطار نظام الهجرة إنهم يتوقعون من مسؤولي الأمن تكثيف هذه الجهود وسط الاهتمام المتزايد بمحاولات التدخل من الدول الأخرى. يخشى البعض من أنهم قد يذهبون بعيداً.
قالت أثينا بورتوكاليديس ، محامية الهجرة في ماركهام ، أونت. ، إنه يبدو أن هناك عددًا متزايدًا من مثل هذه القضايا.
قالت: “ما بدأت ألاحظه نوعًا ما هو أنه سواء كان ذلك صريحًا أم لا ، يمكن أن يكون لديهم دوافع سياسية”. “قد يكون هناك اتجاه هنا. قد يكون من السابق لأوانه معرفة ذلك ، ولكن هذا شيء لاحظته وشيء سمعته “.
لم تتمكن الحكومة الفيدرالية من تقديم بيانات عن عدد القضايا ذات الصلة في الوقت المناسب للنشر.
يشارك كل من دائرة الاستخبارات الأمنية الكندية ووكالة خدمات الحدود الكندية وإدارة الهجرة في عملية الفحص الأمني. لم يقدم أي منهم تعليقًا في الوقت المناسب للنشر ، بما في ذلك بيانات عن عدد الحالات ذات الصلة.
يسمح قانون الهجرة وحماية اللاجئين للمسؤولين بمنع المقيمين الدائمين أو الرعايا الأجانب من دخول كندا إذا كانوا متورطين في الإرهاب أو في التجسس بما يتعارض مع مصالح كندا. مجلس الهجرة واللاجئين في كندا هو المحكمة الإدارية المستقلة التي تنظر في الطلبات.
عندما يتقدم الأشخاص بطلب للحصول على تأشيرات ، يخضعون لفحوصات خلفية وأمنية قبل دخولهم البلاد. في حالة وجود علامات حمراء ، يمكن لـ CSIS و CBSA تقديم تقارير إلى المجلس ، والذي يقرر بعد ذلك ما يجب فعله مع التطبيق.
قال شاري أيكن ، أستاذ القانون في جامعة كوينز: “من المستحيل تحدي النصيحة التي يقدمها عملاء المخابرات الأمنية إلى القسم”.
وقالت إن العديد من الأشخاص يتم فحصهم بناءً على أدلة سرية لا يمكن مراجعتها ، وهو ما “يؤدي غالبًا إلى مظالم جسيمة”.
وأضاف أيكن: “يتعلق الأمر حقًا بكيفية تفسيرنا لما يشكل خطرًا ، وما نوع الارتباط الذي يجعل شخصًا ما غير مقبول”. “ما أود قوله هو أنه في مجال الهجرة ، إنه إلى حد كبير الغرب المتوحش.”
يحق للأشخاص الذين يعتبرون غير مقبولين استئناف قضاياهم في المحكمة الفيدرالية.
في وقت سابق من هذا العام ، قاتل بورتوكاليديس بنجاح من أجل مواطن كندي سابق حُرم من الإقامة الدائمة واعتبر غير مقبول على أساس أنه يُزعم أنه قام بتدريس اللغة الإنجليزية لجواسيس صينيين وقد يكون متورطًا في التجسس بنفسه.
وردت المزاعم ضد ليبينج جينج ، وهو مواطن صيني يبلغ من العمر 68 عامًا ، في تقرير أعده قسم فحص الأمن القومي التابع لوكالة خدمات الحدود الكندية ، والذي استشهد بمعلومات من تقرير CSIS.
تظهر سجلات المحكمة أنه عندما كان شابا ، كان جنج عضوا في جيش التحرير الشعبي الصيني. بعد الانتهاء من المدرسة ، عمل مدرسًا للغة الإنجليزية في قسم يديره الجيش يقوم بتدريب الطلاب على اللغات الأجنبية.
جادل المسؤولون الكنديون بأن كل من التحق بالمدرسة كان “في المخابرات العسكرية الصينية أو مرتبطًا بها” ، وأن المعلمين كانوا يشاركون بنشاط في التجسس.
تقول الوثائق إن قنغ أمضى تسع سنوات في إكمال درجتي الماجستير والدكتوراه في جامعة تورنتو ، حيث واصل التدريس. تمت الموافقة على عائلته للحصول على الإقامة الدائمة في كندا وأصبحوا مواطنين في عام 1995.
عندما عاد Geng إلى الصين في عام 2007 ، تخلى عن جنسيته الكندية لأن الصين لا تعترف بالجنسية المزدوجة. ومع ذلك ، تشير وثائق المحكمة إلى أن قنغ زار عائلته في كندا بانتظام في السنوات التي تلت ذلك. اختار العودة بشكل دائم في عام 2019 بعد تقاعده.
وجد قاضي المحكمة الفيدرالية ريتشارد موسلي أن تقارير CSIS و CBSA المستخدمة لاتهام Geng بالتجسس لم يتم الكشف عنها له مطلقًا ، وأن هذا كان يمثل مشكلة لأن الوثائق “قادت عملية صنع القرار”.
علاوة على ذلك ، تم انتقاد المسؤولين الأمنيين بسبب الاعتماد على الصحف وغيرها من المصادر المفتوحة لبناء قضيتهم ، بدلاً من الاستعانة بالأدلة القاطعة.
كتب موسلي في حكم ألغى قرار مجلس الهجرة واللاجئين أن التقييمات الأمنية ترقى إلى “جهد مفرط” لتأسيس جنج كعضو في الجيش الصيني.
قال بورتوكاليديس إن العديد من الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في وضع مماثل لا يملكون الوسائل لمحاربته في المحكمة.
قالت: “كان عميلنا محظوظًا بما يكفي لأنه كان لديه الموارد والوسائل لتوكيل محام لمساعدته في هذه العملية ، لكن إذا لم تكن محظوظًا ، أعني ، فقد يواجه حظرًا مدى الحياة” ، قالت.
لم تكن هذه هي المرة الأولى التي تقول فيها بورتوكاليديس إنها شاهدت إخفاقًا في الكشف عن المعلومات.
“السيد. وقالت إن جينج ليس الشخص الوحيد ، للأسف ، الذي تعرض لهذا. “إنه أمر مؤسف ، لأنه كان بإمكاننا تجنب الوقت والنفقات لجميع المعنيين إذا كان قد تم إخطاره بشكل صحيح بما كانت عليه المخاوف منذ البداية.”
وقد تم رفع الأمر إلى مجلس الإدارة لمزيد من المراجعة ، والتي قال بورتوكاليديس إنها قد تستغرق شهورًا.
يمكن أن يؤدي الدفع والجذب بين الحفاظ على نظام هجرة مفتوح وإعطاء الأولوية للأمن إلى تعليق حياة الناس ومستقبلهم. واقترح أيكن أن القانون يحدد بشكل غامض فقط ما يشكل تهديدات أمنية ، ويمكن أن تمنع التعريفات الواضحة الظلم.
وقالت: “أود ، في رأيي ، أن أؤكد أنها كانت دعوة للأسف ، في كثير من الأحيان ، للتوسع”.
يمكن استخدام الأدلة التي لا يمكن قبولها في أي محكمة جنائية أو مدنية في إجراءات الهجرة. وخلافًا لما يحدث في قاعة المحكمة الجنائية ، لا توجد معايير تحدد بالتفصيل ما يشكل الذنب.
قال أيكن: “في الأساس ، أكثر من مجرد الشك يكفي لجعلك غير مقبول”.
في عام 2020 ، ألغت المحكمة الفيدرالية قرارًا صدر عام 2019 بترحيل مواطن إثيوبي يبلغ من العمر 34 عامًا وصل إلى كندا في عام 2017 لطلب اللجوء.
وخلصت المحكمة إلى أن الأسباب المستخدمة لتحديد وجوب جعل مدهاني أريجاوي ولد مريم غير مقبول لا علاقة لها بمصالح الأمن القومي لكندا.
كان ولد مريم موظفًا سابقًا في جهاز أمن الدولة والمخابرات الإثيوبي. جادل المسؤولون بأن هذا السطر في سيرته الذاتية كان كافياً لطرده من كندا.
أجرى مسؤولو الأمن تقييمًا مفاده أن وكالة أمن شبكة المعلومات قد ارتكبت تجسسًا إلكترونيًا على حلفاء كندا واستهدفت الصحفيين خارج إثيوبيا الذين عملوا في منفذ ينتقد حكومتها.
لكنهم لم يثبتوا سبب تعارض هذه المراقبة مع المصالح الكندية وجعلوا قفزة “ضعيفة للغاية” في اكتشاف أن ويلدماريام كان متورطًا في أنشطة ضد كندا ، حسبما وجد قاضي المحكمة الفيدرالية جون نوريس.
أمر بجلسة استماع جديدة للمقبولية ، لكن الحكومة الفيدرالية طعنت في هذا القرار.
تنتظر القضية حاليًا أن تتم مناقشتها في محكمة الاستئناف الفيدرالية ، في انتظار القرار في قضية منفصلة للمحكمة العليا تتحدى كيفية تطبيق الحكومة الفيدرالية لأحكام “الأمن القومي” الخاصة بها.
وتتعلق القضية بشخصين متهمين بجرائم عنف منفصلة وغير ذات صلة ، لكنهما غير مدانين.
لم تستطع الحكومة الفيدرالية إبعاد أي منهما من كندا بناءً على التهم بسبب عدم وجود إدانة ، لكنها حاولت استخدام أحكام الأمن القومي في قانون الهجرة كسبب لترحيل الرجلين.
يؤكد محاموهم أنه لا ينبغي استخدام قانون الهجرة وحماية اللاجئين كوسيلة شاملة لاستخدام السلوك الإجرامي لطرد شخص ما خارج البلاد.
قال أيكن إن هناك مخاوف مشروعة بشأن التدخل الأجنبي في كندا. يتم فحص الأشخاص الذين يمثلون تهديدات حقيقية.
قالت: “لكن كما تعلم ، هناك خط هناك”.
“لا يجب أن تجعل أي وصلات ضعيفة بالتدخل الأجنبي أمن شخص ما أمرًا لا مفر منه.”
