شهدت كولومبيا البريطانية تصويتًا إجماعيًا نادرًا في هيئتها التشريعية في أكتوبر 2019، عندما أصدر الأعضاء قانونًا يعتمد إعلانات الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، ويحدد معايير تشمل الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة على الإجراءات التي تؤثر عليهم.
وقال تيري تيجي، الرئيس الإقليمي لجمعية الأمم الأولى في كولومبيا البريطانية، إن القانون “غيّر العلاقة بشكل جذري” بين الأمم الأولى والمقاطعة.
وقال تيجي في مقابلة: “بدلاً من إجراء نوع من التشاور، نحن الآن نتحدث فعلياً عن عملية صنع القرار المشتركة”.
ألقى جون روستاد دعمه وراء التشريع باعتباره عضوًا في الحزب الليبرالي المعارض الرسمي في كولومبيا البريطانية، ولكن بصفته زعيم المحافظين في كولومبيا البريطانية، فقد أشار منذ ذلك الحين إلى نيته “إلغاء” القانون إذا فاز حزبه في الانتخابات الإقليمية في 19 أكتوبر.
وقال روستاد في بيان على موقع المحافظين على الإنترنت في فبراير الماضي، إن إعلان الأمم المتحدة، المعروف باسم UNDRIP، “تم وضعه للظروف في بلدان أخرى – وليس كندا”.
قال تيجي إن رستاد كان “يخلق أعداء” مع الأمم الأولى.
وقال تيجي في مقابلة قبل اليوم الوطني للحقيقة والمصالحة: “مع وصولنا إلى 30 سبتمبر/أيلول، فإنه يلغي المصالحة بطريقة ما”. “إنه يبطل الكثير من العمل الجيد الذي عمل عليه العديد من الأشخاص في هذه المقاطعة.”
يتبنى تشريع كولومبيا البريطانية الإعلان كإطار للمصالحة ويرسم مسارًا للمقاطعة للتفاوض على اتفاقيات مع الأمم الأولى تهدف إلى إنشاء عملية صنع قرار مشتركة في أراضيها.
وقال تيجي إن ذلك أدى إلى تغييرات في قوانين المقاطعات المتعلقة بإدارة الأراضي، بما في ذلك التعدين والغابات، وساعد في تسهيل التقدم في إعادة السلطة القضائية إلى الأمم الأولى بشأن رعاية أطفالهم.
وقال إن كشف التشريع الذي مضى عليه ما يقرب من خمس سنوات من شأنه أن يعيق المصالحة في كولومبيا البريطانية، مما يترك الأمم الأولى بدون منتدى لإجراء مناقشات بناءة حول الاعتراف بحقوق الأرض والمشاركة في صنع القرار مع المقاطعة.
وأضاف: “أعتقد أن هذا سيعيدنا إلى ما قبل 40 عامًا، وربما لفترة أطول، عندما بدأت أولى القضايا أمام المحكمة من قبل قبيلتي نيسغا وكالدر”، في إشارة إلى قضية تاريخية أدت إلى رفع دعوى أمام المحكمة العليا في كندا. الاعتراف بلقب السكان الأصليين في عام 1973.
احصل على الأخبار الوطنية العاجلة
للحصول على الأخبار التي تؤثر على كندا وحول العالم، قم بالتسجيل للحصول على تنبيهات الأخبار العاجلة التي يتم تسليمها إليك مباشرة عند حدوثها.
وقال: “إذا كنا على خلاف مع بعضنا البعض، فإن العديد من الأمم الأولى سيستمرون في فعل ما فعلوه من قبل، وهو الذهاب إلى المحكمة”. “إنه يترك الكثير من عدم اليقين.”
طلبت الصحافة الكندية إجراء مقابلة مع رستاد فيما يتعلق بموقفه من تشريع إعلان كولومبيا البريطانية، لكنها لم تتلق متابعة لترتيب مكالمة.
قالت المرشحة المحافظة علياء واربوس، وهي عضوة في Sto:lo Nation، إن سؤال رستاد عن الإعلان كان “في قمة أولوياتها” عندما التقت به لأول مرة.
“ما هيك؟ لماذا نتخذ هذا التشريع؟ لقد ناضلنا بشدة، نحن مجتمعات السكان الأصليين، من أجل حقوقنا والاعتراف بهذه الحقوق، ودعم المحددات الاجتماعية للصحة في مجتمعاتنا، وهذا التشريع يساعدنا على القيام بذلك.
لكن واربوس، التي تترشح عن بحيرة تشيليواك كولتوس، قالت إنها “راضية حقًا” عن محادثتها مع رستاد.
وقالت إن روستاد “أوضح” أن اعتماد إطار دولي مثل إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية لم يكن مناسبًا تمامًا لسياق كولومبيا البريطانية، حيث يوجد أكثر من 200 من الأمم الأولى الفريدة والأقاليم التقليدية الشاسعة التي لا تغطيها المعاهدات.
وقال واربوس إن تشريع إعلان كولومبيا البريطانية “جيد بنسبة 97 في المائة”، لكن تطبيق الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة لم يتم تسويته في المقاطعة.
وأشارت إلى الصراع على خط أنابيب Coastal GasLink في شمال غرب كولومبيا البريطانية
أثارت المعارضة بين زعماء ويتسويتين الوراثيين لخط الأنابيب الذي يبلغ طوله 670 كيلومترًا، مسيرات وحصارًا للسكك الحديدية في جميع أنحاء كندا في عام 2020، بينما وافق المجلس المنتخب لأمة ويتسويتين الأولى وآخرين مجاورين على المشروع.
وقال واربوس: “كان ذلك مثالاً رئيسياً على أن الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة، دون تعريف، لا تخبرنا بمن يحق له اتخاذ هذا القرار في نهاية اليوم”.
تم الانتهاء ميكانيكيًا من خط الأنابيب الذي يبلغ طوله 670 كيلومترًا في نوفمبر 2023، ويقول التحديث المنشور على الموقع الإلكتروني للمشروع في يونيو إن التركيز تحول إلى التشغيل الآمن لنظام خطوط الأنابيب بالإضافة إلى أعمال التنظيف والاستصلاح.
وقال واربوس، الذي كان والده نائب حاكم كولومبيا البريطانية السابق ستيفن بوينت: “ليس هناك أي حافز مني أو من الحزب للتراجع عن المصالحة على الإطلاق”.
جاء التحول في موقف روستاد بشأن الإعلان عندما كان يتحدث علنًا ضد التغييرات المقترحة على قانون الأراضي في كولومبيا البريطانية، والتي تم إلغاؤها منذ ذلك الحين.
بدأ بيان المحافظين في فبراير الماضي بالقول إن التغييرات كانت بمثابة “اعتداء” على حقوق الملكية الخاصة والحق في الوصول إلى أراضي التاج المشتركة.
وجاء في البيان الذي نشرته رستاد: “سوف يدافع المحافظون عن حقوقك في الترفيه في الهواء الطلق – والحصول على المياه، بالإضافة إلى قطاعات التعدين والغابات والزراعة في كولومبيا البريطانية وكل حق آخر في استخدام الأراضي”.
وقال العرض التشاوري الإقليمي إن التغييرات المقترحة كانت ستفتح الباب أمام اتخاذ قرار مشترك بموجب قانون الأراضي، ولكن لا شيء يتطلب من المقاطعة الدخول في مثل هذا الاتفاق مع الأمة الأولى.
وقالت مجموعة الشرائح: “ستكون المصلحة العامة جزءًا مهمًا من أي قرار تتخذه حكومة المقاطعة للدخول في مفاوضات حول اتفاقية”.
أعلنت حكومة كولومبيا البريطانية في وقت لاحق من شهر فبراير أنها أسقطت الخطة.
في ذلك الوقت، أصدر وزير المياه والأراضي وإدارة الموارد، ناثان كولين، بيانًا قال فيه: “لقد ذهبت بعض الشخصيات إلى أقصى الحدود لتضليل الجمهور عن عمد بشأن ما سيفعله التشريع المقترح”.
قال كولين إنه تحدث مع العديد من الأشخاص خلال عملية التشاور والذين “فوجئوا عندما علموا أن الادعاءات المقدمة … لم تكن صحيحة وأنه لن يكون هناك أي آثار على فترات الحيازة أو التجديدات أو الممتلكات الخاصة أو الوصول إلى أراضي التاج”.
قال زعماء السكان الأصليين في كولومبيا البريطانية، بما في ذلك تيجي، إن رستاد كان يدلي بتصريحات كاذبة حول خطة المقاطعة ويؤجج المشاعر المعادية للسكان الأصليين.
في مقابلة، قال تيجي إن رستاد كان منخرطًا في “الترويج للخوف” واستخدام الأمم الأولى باعتبارها “قضية إسفين” لتحقيق مكاسب سياسية قبل الانتخابات.
“لا أعتقد أنه يمكن الوثوق به.”
قاد رستاد وزارة علاقات السكان الأصليين والمصالحة في حكومة كريستي كلارك الليبرالية، وكان يُطلق على الوزارة آنذاك اسم علاقات السكان الأصليين. وجاء في بيانه الصادر في فبراير/شباط أنه وقع 435 اتفاقية مع الأمم الأولى خلال فترة عمله كوزير.
وجاء في البيان: “من خلال هذه المصالحة الاقتصادية، رأينا مجتمعات الأمم الأولى تنهض من ظروف الفقر وتبدأ حقًا في الازدهار”.
ومع ذلك، قال تيجي إن العديد من قادة الأمم الأولى الذين وقعوا على اتفاقيات خلال تلك الفترة كانوا “سدوا أنوفهم ووقعوا عليها”.
“لقد وقع بعض هؤلاء الأمم الأولى عليها بالإكراه ووضعوا ذلك في موافقتهم بأنفسهم. وقال تيجي، وهو عضو في قبيلة تالكا في شمال كولومبيا البريطانية، والذي شغل في السابق منصب زعيم قبلي للمجلس القبلي كاريير سيكاني: “أعرف أن بلدي قد فعل ذلك، مشيراً إلى أن هذا لم يكن سكناً”.
وعندما سُئل عن الانتقادات الموجهة إلى رستاد من قبل زعماء السكان الأصليين الآخرين، قال واربوس إن هذا “سبب إضافي للعمل معه، وسبب إضافي للمشاركة بشكل مباشر”.
وأضافت: “أشعر بقوة أن السكان الأصليين بحاجة إلى أن يكونوا في الداخل، وأن يشاركوا على الأرض، وعلى مستوى الهيئة التشريعية، ولهذا السبب أفعل ذلك”.
