أعطت هيئة تنظيم الطاقة الكندية الضوء الأخضر لمدة 11 ساعة لإنشاء خط أنابيب ترانس ماونتن المملوك للحكومة الفيدرالية والذي تجاوز الميزانية المقررة، وهو قيد الإنشاء حاليًا في غرب كندا.
وفي حكم تم نشره على موقعها على الإنترنت في وقت متأخر من يوم الجمعة، أعطت الهيئة التنظيمية مباركتها لشركة خطوط الأنابيب العملاقة لتغيير منهجية التوجيه الخاصة بها في منطقة بناء بطول 2.3 كيلومتر في وادي فريزر في كولومبيا البريطانية.
تقدم مهندسو شركة Trans Mountain في البداية بطلب إلى المنظم لحفر أنبوب مقاس 36 بوصة عبر منطقة جبلية بالقرب من Hope في كولومبيا البريطانية. ومع ذلك، اكتشفت الشركة لاحقًا أن التكوينات الصخرية الصلبة ستجعل الحفر عبر أنبوب بهذا الاتساع أمرًا صعبًا للغاية.
وفي الخريف الماضي، تقدمت الشركة بطلب إلى الجهة التنظيمية لتقليل حجم الأنبوب إلى 30 بوصة، وهي خطوة قال مهندسوها إنها لن تعيق تدفق النفط عبر خط الأنابيب.
من جانبها، رفضت الهيئة التنظيمية في البداية هذا الطلب، مستشهدة بأدلة غير مقنعة من الشركة بأن التغيير سيضمن سلامة الأنبوب والنفط المتدفق عبره.
“قررت لجنة تنظيم الطاقة الكندية أن Trans Mountain لم تعالج بشكل مناسب المخاوف المتعلقة بسلامة خطوط الأنابيب وتأثيرات حماية البيئة ذات الصلة،” ذكرت الهيئة التنظيمية في أسباب رفض الطلب.
وقد دفع هذا الأمر ترانس ماونتن إلى إصدار تحذير صارم بشكل خاص – مفاده أن رفض منحها الإذن بحفر أنبوب أصغر من شأنه أن يؤدي إلى تأخير “كارثي” لمدة عامين وخسائر بالمليارات نتيجة لذلك.
في يوم الجمعة، ظهر محامي ترانس ماونتن، ساندر دنكانسون، في جلسة استماع أمام هيئة تنظيم الطاقة الكندية في كالجاري ليجادل بأن الشركة قد اتخذت جميع الخطوات اللازمة لضمان أن يكون تباين حجم الأنابيب آمنًا ومبنيًا وفقًا لمعايير صارمة.
وقال دنكانسون للمفوضين: “يجب على اللجنة أن تدرك أن كل يوم مهم الآن”.
وبعد سماع تطمينات شركة Trans Mountain، وافقت الهيئة التنظيمية على الطلب الثاني المحدث للشركة.
تزايد الديون والتأخير
احصل على آخر الأخبار الوطنية. أرسلت إلى البريد الإلكتروني الخاص بك، كل يوم.
خط الأنابيب، الذي اشترته حكومة جاستن ترودو الليبرالية مقابل 4.7 مليار دولار من شركة طاقة عملاقة في تكساس في عام 2018، تكبد 31 مليار دولار إضافية في تكاليف البناء. وهذا يجعل التكلفة الإجمالية الحالية لشراء المشروع وتشييده تبلغ 35 مليار دولار.
في الشهر الماضي، في يوم الجمعة الذي يسبق عيد الميلاد، تم الإعلان عن مبلغ إضافي قدره 2 مليار دولار من ضمانات القروض التجارية على الموقع الإلكتروني لتنمية الصادرات الكندية. يرفع ضمان القرض هذا المبلغ الإجمالي للقروض المدعومة من الحكومة المقدمة إلى ترانس ماونتن من قبل مجموعة من البنوك الكندية إلى 18 مليار دولار.
هذا بالإضافة إلى 16.5 مليار دولار إضافية من الديون المحملة على “حساب كندا” التابع للحكومة الفيدرالية.
قال روبين آلان، الخبير الاقتصادي المستقل الذي أظهرت حسابات التكلفة على مدى عقد من الزمن دقة ملحوظة، لصحيفة جلوبال نيوز إن الـ 2 مليار دولار الإضافية من ضمانات القروض كانت لأن ترانس ماونتن كانت تعلم أنها بحاجة إلى المزيد من الأموال، بما يتجاوز 35 مليار دولار تم تكبدها بالفعل للحصول على المشروع وبناءه. لإنجاز هذه المهمة.
وقالت: “إنهم يعلمون أنه لن يكون لديهم ما يكفي لتجاوز هذه الأزمة الآن، فخرجوا واقترضوا ملياري دولار أخرى”.
لقد دعم الفيدراليون مشاريع البنية التحتية الرئيسية الأخرى في كندا بما يصل إلى المليارات. على سبيل المثال، منحت أوتاوا مشروع تشرشل للطاقة الكهرومائية الذي تجاوز الميزانية بشكل كبير في لابرادور ضمانات قروض بقيمة 9.2 مليار دولار في هيئة سندات مقترضة في الفترة من 2013 إلى 2017، وهي ديون لا تزال مستحقة.
لكن حالة ترانس ماونتن محفوفة بالمخاطر، كما تحدث آلان وخبراء آخرون مع جلوبال نيوز، لأن الشركة لن تكون قادرة على سداد الديون إلا من خلال الرسوم، أو الرسوم، التي تفرضها على شركات الشحن لضخ النفط عبر الخط. وفي الوضع الحالي، فإن الرسوم التي تمت الموافقة حاليًا على فرضها على شركات النفط هذه لن تغطي سوى حوالي نصف تكلفة خط الأنابيب.
آفاق خطوط الأنابيب
وليس كل المحللين متذمرين بشأن آفاق خط الأنابيب.
في يونيو الماضي، نشر روبرت هوب، محلل بنك نوفا سكوتيا، تقريرًا يقدر أن شركة ترانس ماونتن قد تحقق ربحًا (قبل الفوائد والضرائب) بقيمة 2.4 مليار دولار في عام 2025 و2.6 مليار دولار في عام 2026 مع بدء تدفق النفط من ألبرتا إلى ميناء المحيط في برنابي. قبل الميلاد
وأشار المحلل إلى أن قيمة ترانس ماونتن تبلغ 26 إلى 29 مليار دولار.
ويعتقد ستيفن إليس، الخبير الاستراتيجي في شركة مورنينج ستار للخدمات المالية، أن الخط “هناك حاجة ماسة إليه” لنقل النفط الخام الكندي إلى مياه المد. لكنه يقدر القيمة القصوى لخط الأنابيب بما لا يزيد عن 15 مليار دولار.
ويقول إليس إن هذا يعني أن الحكومة الفيدرالية ستشطب مبالغ كبيرة من الديون، وهو ما سيتحمله في النهاية دافعو الضرائب الكنديون.
وقال لـ Global News: “لو كانت هذه شركة خاصة، لما كنا (…) بالضرورة في الوضع الذي نحن فيه الآن لأنني أشك في أن شركة خاصة كانت ستضمن هذا المستوى من التقييم وهذا المستوى من الإنفاق المالي”. “.
طريق ملتوي ومكلف لـ Trans Mountain
وقد ذكرت ترانس ماونتن عددًا من الأسباب، بدءًا من تحديات سلسلة التوريد وارتفاع التضخم إلى العمال المبتدئين الأقل إنتاجية والعمال “الأيدي الخضراء” والأحداث الجوية غير المتوقعة، كأسباب وراء التجاوزات الهائلة في التكاليف.
يوم الجمعة، ألمح مفوضو هيئة تنظيم الطاقة إلى حقيقة أن الأمر استغرق عقدًا من الزمن، وتكاليف بناء غير متوقعة بالمليارات، لإنجاز المهمة.
لكن محامي شركة خطوط الأنابيب، دنكانسون، أشار إلى تعقيد بناء خط أنابيب بطول 1100 كيلومتر كسبب للأحداث “غير المتوقعة”.
ومع ذلك، يكاد يكون من المؤكد أن السعر النهائي لمشروع التوسعة سيكون أكثر من 35 مليار دولار – بمجرد أخذ فاتورة البناء النهائية، وتكاليف خدمة الديون، التي يقدرها آلان في حدود 2 مليار دولار سنويا بمجرد بدء تشغيل النفط، في الاعتبار.
في أبريل 2022، وافقت أوتاوا على تأجيل مدفوعات الفائدة على ديون شركة ترانس ماونتن حتى تتمكن الشركة من البقاء قادرة على سداد ديونها وإنهاء المهمة. ومن الناحية المحاسبية، يُعرف هذا باسم “الفائدة العينية”.
ولكن بمجرد انتهاء شروط القرض في أغسطس 2025، قبل أسابيع فقط من الانتخابات الفيدرالية المتوقعة، سيتعين سداد ديون الفوائد، بالإضافة إلى 31 مليار دولار من قروض البناء.
يقول آلان: “بمجرد تشغيل هذا المشروع، لم يعد بإمكانهم (تأجيل الفائدة)”.
“ولذا فإن الفوائد (التكاليف) البالغة ملياري دولار التي نتحدث عنها يجب أن تصبح نفقات.”
