قالت إليزابيث ماي ، زعيمة حزب الخضر ، يوم الاثنين ، إن قرار رئيس الوزراء مارك كارني بإنشارة مشروع قانون مشاريع حكومته الرئيسية من خلال مجلس العموم هذا الأسبوع يمثل “أدنى مستوى جديد” في ازدراء البرلمان.
أخبرت مايو مؤتمرا صحفيا أنها لم تر شيئًا من هذا القبيل لأن الحكومة المحافظة في عهد ستيفن هاربر دفعت مشروع قانون كبرى أوليس خلال أكثر من عقد من الزمان.
قالت ماي إنها “صدمت” بقرار هاربر بجلبها وتتبعها السريع C-38 في عام 2012 ، وهو مشروع قانون يبلغ طوله 400 صفحة و “دمر 70 قوانين بيئية”.
“هذا أسوأ” ، أضافت.
“يبدو لي-ويبقى أن نرى-أن تحالف الأغلبية الجديد للسيد كارني هو محافظ ليبرالي ، ويقدم (زعيم محافظ) سياسات بيير بولييفر مع وجه أكثر ودية.”
تحدث ماي خارج مجلس العموم في صباح يوم الاثنين إلى جانب قادة الأمم الأولى ، النائب في الحزب الوطني الديمقراطي Gord Johns والمحامين من الجماعات البيئية – وجميعهم أثاروا مخاوف بشأن التشريع والسرعة التي يمر بها المشاعات.
وقالت زعيم الكبير ليندا ديباسيجي من أمة أنشينابيك إن الأمم الأولى “لم تتم استشارة هذه الفاتورة بشكل مناسب أو مناسب”.
وقالت: “هذا مشروع القانون يمثل مخاوفًا جسيمة ، في رأينا ، يخلق طريقًا إلى الأمام لأي حكومة لإنشاء تشريعات تقوض حقوق ومصالح شعب أممنا الأول”.
بعد فترة وجيزة من المؤتمر الصحفي ، أصدر الليبراليون اقتراحًا إغلاقًا بدعم من المحافظين للتسريع من خلال دراسة ومناقشة مشروع القانون C-5 بحلول نهاية الأسبوع.
دافع ستيفن ماكينون ، زعيم مجلس النواب الحكومي ، عن عجل الحكومة يوم الاثنين ، بحجة أن المشاركة العامة منذ أن قدم مشروع القانون لوعود الحملة الليبرالية الكبرى من الانتخابات الأخيرة.
“لقد أجرينا الاختبار الديمقراطي النهائي ، وأنت تعرف ما سمعناه؟” قال أثناء النقاش في المنزل. “احصل على هذا البلد يتحرك. نحتاج إلى استجابة للتهديدات القادمة من أسفل الجنوب.”
تم الآن تعيين مشروع القانون لدراسة سريعة على مدار يومين من قبل لجنة النقل في مجلس النواب الثلاثاء والأربعاء. تتوقع الحكومة اجتياز مشروع القانون عبر العموم بحلول نهاية يوم الجمعة ، وهو أيضًا آخر يوم من المفترض أن يجلس فيه المنزل قبل الصيف.
وقال السناتور بول بروسبر إنه سيحاول إبطاء جزء مشروع القانون الذي يتعامل مع المشاريع الرئيسية في مجلس الشيوخ بتعديل. إذا قام مجلس الشيوخ بتعديل مشروع القانون ، فسيتعين عليه العودة إلى مجلس العموم للحصول على موافقة أخرى.
احصل على أخبار وطنية
بالنسبة للأخبار التي تؤثر على كندا وحول العالم ، اشترك في تنبيهات الأخبار العاجلة التي تم تسليمها مباشرة عندما تحدث.
من شأن التشريع أن يمنح مجلس الوزراء الفيدرالي القدرة على تخصيص مختلف القوانين لدفع الموافقات إلى الأمام لعدد صغير من المنتجات الصناعية الرئيسية ، مثل المناجم وخطوط الأنابيب والموانئ ، إذا رأت الحكومة أنها في مصلحة الوطنية.
يهدف إلى تسريع عملية الموافقة على المشاريع الرئيسية حتى يتمكن مجلس الوزراء من اتخاذ قرار خلال عامين على الأكثر. كما يهدف إلى تحطيم الحواجز الداخلية أمام التجارة.
يحذر النقاد من أن القانون المقترح سيسمح لأوتاوا برفع واجبها الدستوري للتشاور مع الدول الأولى بموجب المادة 35 من الدستور.
حذرت النائب عن الحزب الوطني الديمقراطي ليا غازان يوم الاثنين من أن هذه المشاريع السريعة التي يتم تتبعها لن تنتهي إلا في المحاكم بسبب فشل الحكومة في التشاور بشكل صحيح مع الشعوب الأصلية.
وقالت: “إن الحكومة الفيدرالية تتعرض للتجول على المبادئ الديمقراطية لصالح مصالح الشركات وستكون لها عواقب وخيمة”.
“هذا أمر بغيض. هذا غير مسبوق. نحن بحاجة إلى ضمان إشراف الحكومات ، وليس تزويد الوزراء في مجلس الوزراء بسلطات غير محدودة لاتخاذ القرارات في انتهاكات الالتزامات الدستورية.”
أخبر بعض الخبراء الدستوريين الصحافة الكندية أن أحكام التشريع الأكثر بعيدة المدى-التي من شأنها أن تسمح للسلطة التنفيذية بتنسيق قوانين دفع المشاريع الكبيرة-من المحتمل أن تنجو من تحدي المحكمة.
قال بول دالي ، رئيس القانون الإداري والحكم بجامعة أوتاوا ، في حين أن الأحكام التي تمنح السلطة التنفيذية أكثر إثارة للجدل ، فمن المحتمل أن تكون دستورية.
وقال “من غير المحتمل أن تبطل المحكمة هذا على أنه انتهاك الدستور”.
تسمح المادتين من 21 إلى 23 من مشروع القانون للسلطة التنفيذية بتجاوز القواعد والعمليات الحالية في 13 قوانين – بما في ذلك قانون حماية البيئة الكندي ، والقانون الهندي وقانون تقييم التأثير – من خلال عملية تنظيمية لا تحتاج إلى الموافقة عليها من قبل البرلمان.
هذه الأقسام هي ما هو معروف في المجتمع القانوني باسم “بنود هنري الثامن” – في إشارة إلى ملك يفضل الحكم بالمرسوم وليس من خلال البرلمان “.
وقال دالي إن المحاكم لم تجد أنها غير صالحة دستوريًا ، مضيفًا أن هناك درابزين في مشروع القانون وستستمر حقوق الميثاق في التقدم إلى التشريع.
وقال دالي: “الأمر مشابه بطابر تشريع ضريبة الكربون منذ بضع سنوات ، حيث قالت المحكمة العليا إن بند هنري الثامن كان صالحًا دستوريًا. وأظن أن المحكمة ، إذا تم تحدي هذا النظام الأساسي ، ستتوصل إلى نفس الاستنتاج”.
قالت آنا جونستون ، محامية الموظفين في ويست كوست البيئة ، إن القسمين 22 و 23 “مقلقون للغاية” لأنهم قد يسمحان لمجلس الوزراء الفيدرالي بإعفاء خط أنابيب أو مشروع آخر من قانون الأنواع المعرضة للخطر.
وقالت إن مشروع القانون يمنح الحكومة الفيدرالية بشكل عام الكثير من الفسارة على واجب التاج للتشاور مع الشعوب الأصلية بشأن القرارات التي تؤثر عليهم.
وقالت للصحافة الكندية: “إذا كنت محامين في كندا ، لكنت قد نصحتهم بشدة ضد هذا القانون”.
“يجب أن تكون هذه المشاورة ذات مغزى وأخشى أنه ، خاصةً في الجداول الزمنية التي تريد هذه الحكومة اتخاذ هذه القرارات ، أن هذا القانون يتجاهل بشكل أساسي واجب الحكومة المطلوب دستوريًا للتشاور”.
أصر النائب الليبرالي خايمي باتيست على أن التشريع لا ينبغي أن يكون مثيرا للجدل وتلقي باللوم على الصراخ العام على التواصل السيئ وعدم فهم محتويات مشروع القانون.
وقال للصحافة الكندية يوم الاثنين “هذا التشريع لا يتخذ خطوة القول أن واجب التشاور حول هذه المشاريع المستقبلية موجود … ولكن في الواقع يجب أن يكون هناك حقوق ملكية ومشاركة ذات معنى”.
“إن هذه الفرصة لبعض الأمم الأولى المحظوظة التي تتمتع بمليارات الدولارات” كجزء من هذه المشاريع الرئيسية وأحب أن أرى ذلك وبعض الطاقة النظيفة في المحيط الأطلسي. “
قال كارني في يونيو إن الأمر يستغرق وقتًا طويلاً لدفع مشاريع جديدة كبيرة من خلال عمليات الموافقة “الشاقة” وأنه في “العقود الأخيرة ، أصبح من الصعب للغاية بناء مشاريع جديدة في هذا البلد”.
ادعى المحافظون الفيدراليون أن مشروع القانون لا يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية ويريدون رؤية قانون تقييم التأثير الذي تم إلغاؤه ، وهو مشروع القانون الذي يضع حاليًا عملية المراجعة الفيدرالية المطلوبة للمشاريع الوطنية الكبرى.
– مع ملفات من نيك موراي
