قالت المفوضية الأوروبية رداً على طلب الكرملين إن “الانسحاب غير المشروط” للقوات الروسية من أراضي أوكرانيا هو شرط مسبق رئيسي في تعديل أو رفع العقوبات.
لقد رفض الاتحاد الأوروبي بشكل قاطع مطالب الكرملين بأن يتم إعادة ربط البنك الزراعي الروسي ، والمعروف باسم Rosselkhozbank ، وغيرها من الكيانات المالية المشاركة في تجارة الأعمال الزراعية ، بتكوين ما قبل أن يمنحه عملية التخلص من الهجمات المسبقة في البحر الأساسي ، وضمان التنقل الآمن ، وتجادل الاستمرار في أوشرين ، مما يجعله مستحيلًا على الإغاثة من العقاب ، أو أن تكون مستهدفة.
الطلب المثير للدهشة تم الإعلان عنها في وقت سابق من هذا الأسبوع بعد محادثات تقنية بين روسيا والولايات المتحدة في المملكة العربية السعودية ، تهدف إلى إدخال وقف جزئي لإطلاق النار في أوكرانيا ، والتي لم تدخل حيز التنفيذ.
وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية يوم الخميس “نهاية العدوان غير المبرر وغير المبرر في أوكرانيا والانسحاب غير المشروط لجميع القوات العسكرية الروسية من أراضي أوكرانيا بأكملها ستكون واحدة من الشروط السابقة لتعديل أو رفع العقوبات”.
وأضاف المتحدث باسم المتحدث “يجب أن تُظهر روسيا إرادة سياسية حقيقية لإنهاء حربها غير القانونية وغير المبررة من العدوان”. “يجب أن تؤدي أي صفقة سلام أو أي نقاش حول هذا إلى سلام عادل وطويل الأمد في أوكرانيا.”
وأوضح المسؤول أن الهدف الحالي من الاتحاد الأوروبي هو زيادة الضغط على روسيا ، بدلاً من التخفيف عليه ، مشيرًا إلى: “لهذا السبب نستخدم جميع الأدوات تحت تصرفنا”.
SWIFT هو نظام أمنية عالية يسمح بنقل أموال سريع ودقيق ، وربط أكثر من 11000 مؤسسة في أكثر من 200 دولة. يقع النظام في La Hulpe ، بلجيكا ، يندرج تحت اختصاص الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي يخضع لعقوبات الاتحاد الأوروبي.
تم طرد سلسلة من البنوك الروسية ، بما في ذلك Rosselkhozbank ، من Swift خلال السنة الأولى من الغزو للحد من قدرة موسكو على تمويل آلة الحرب الخاصة بها.
على الرغم من أن روسيا تدير نظامًا ماليًا بديلاً ، يسمى SPFS ، إلا أن الاستبعاد من SWIFT كان نقطة مؤلمة للبلاد لأنها خلقت عقبات كبيرة في المدفوعات بين شركات الأغذية الزراعية الروسية وعملائها في جميع أنحاء العالم.
لم يتم تضمين عودة Rosselkhozbank المرغوبة إلى Swift إلا في قراءة Kremlin ، والتي كانت لديها خمس فقرات تفصل الشروط المسبقة لإعادة تشغيل مبادرة البحر الأسود.
تحدثت نسخة البيت الأبيض ببساطة عن المساعدة في “استعادة وصول روسيا إلى السوق العالمية للصادرات الزراعية والأسمدة ، وانخفاض تكاليف التأمين البحري ، وتعزيز الوصول إلى الموانئ وأنظمة الدفع لمثل هذه المعاملات.”
يبدو أن الجزء الأخير – “أنظمة الدفع لمثل هذه المعاملات” – تشير إلى Swift ، حتى لو كانت الولايات المتحدة تفتقر إلى السلطة على النظام.
في مقابلة مع Fox News ، قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت “كل شيء على الطاولة” لكنه أشار إلى أن شروط موسكو السابقة “سابق لأوانه”.
وقال بيسن: “سيتم تحديدها من خلال التحركات التالية التي تقوم بها القيادة الروسية سواء ارتفعت العقوبات أو ترتفع ، ولن يتردد الرئيس ترامب في رفع العقوبات إذا أعطته ميزة التفاوض”.
وأضاف: “سيكون هناك نقاش طويل حول العديد من الأشياء من حيث الطريقة الصحيحة لإعادة روسيا إلى النظام الدولي ، لكنني أعتقد أن هذا أمر سابق لأوانه ، لمناقشة شروط الصفقة قبل أن يكون لدينا صفقة”.
متحدثًا في جامايكا ، قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إن الطلب الروسي على الإغاثة المستهدفة وسيتم فحص دور الاتحاد الأوروبي في هذه العملية.
إعلانوقال روبيو: “سنقوم بتقييم ذلك. بعض هذه الشروط تشمل العقوبات التي لا تُعرفنا. إنها تنتمي إلى الاتحاد الأوروبي” ، محذراً من أن إبرام صفقة سلام لن يكون “بسيطًا” ويستغرق “بعض الوقت”.
“خطأ استراتيجي”
إن الملاحظات من المسؤولين الأمريكيين تقف في تناقض صارخ مع أولئك من نظرائهم في الاتحاد الأوروبي. تمر شهية العقوبات على الإغاثة منخفضة للغاية عبر الكتلة ، حيث تستمر الضربات الروسية في إحداث الفوضى في جميع أنحاء أوكرانيا وتقتل المدنيين.
تم بناء نظام العقوبات عبر 16 حزمًا قياسيًا. لن يتم التراجع عن مثل هذا الهيكل المعقد بسكتة دماغية القلم في بروكسل.
وقال متحدث باسم اللجنة الأخرى يوم الخميس “غالبًا ما نسمع تدور من روسيا أن عقوباتنا وخطواتنا الأخرى لا يكون لها أي تأثير على اقتصادهم. غريبًا ثم يحاولون إعادتنا إلى التراجع عنها”.
إعلانبعد اجتماع لائتلاف الراغبين في باريس ، استبعد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بشكل قاطع أي عقوبات تخفيف “” لقد اتفقنا بالإجماع على أنه ليس الوقت المناسب لرفع العقوبات بأي شكل من الأشكال. لا يمكن أن يكون هناك رفع للعقوبات قبل تأسيس السلام “.
قال المستشار الألماني أولاف شولز إنه لن يكون “لا معنى له على الإطلاق” لاتخاذ هذه الخطوة قبل انتهاء الحرب. وقال شولز “لسوء الحظ ، ما زلنا بعيدا عن ذلك”.
حث الرئيس فولوديمير زيلنسكي ، الذي حضر الاجتماع ، حلفائه الغربيين على تجاهل طلب فلاديمير بوتين وبدلاً من ذلك يشد البراغي على الاقتصاد الروسي.
وقال زيلينسكي: “لا يوجد رفع لأي نوع من العقوبات حتى تتوقف روسيا عن هذه الحرب. وأعتقد أن المزيد من الضغط (هناك حاجة) مطلوب ، والمزيد من الحزم من العقوبات”.
إعلانردد مسؤول في الاتحاد الأوروبي الدعوة ، حذرًا من أنه سيكون “خطأً استراتيجياً للاستسلام لإغراء التليين المبكر للعقوبات”.
لكن الموقف القوي يكذب الهشاشة الداخلية.
بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي ، يجب تجديد العقوبات كل ستة أشهر من الإجماع ، مما يعني أن دولة عضو واحدة يمكن أن تعرقل العملية الحساسة. منذ افتتاح ترامب ، المجر ، وهو ناقد منذ فترة طويلة من التدابير ، هدد مرتين منع الترحيل.
إذا وافقت واشنطن في النهاية على الطلب السريع ، فيمكن أن تضع المجر قدمها وإجبار الدول الأعضاء الأخرى على منح عقوبات جزئيًا كشرط لإطالة التدابير بعد الموعد النهائي التالي في 31 يوليو.
إعلانبدلاً من ذلك ، يمكن للولايات المتحدة إرسال إشارات تفيد بأن المعاملات الروسية بالدولار المنجزة من خلال النظام لن تواجه عواقب قانونية. ومع ذلك ، فإن إعادة الاتصال الكاملة لـ SWIFT تعتمد بشكل حصري على موافقة الاتحاد الأوروبي ، مما يعطي نفوذ الكتلة في المفاوضات.
وقالت أليساندرو روبوتشي ، أستاذ الاقتصاد في كلية جونز هوبكنز كاري ، “سويفت لا يمكن أن تتصرف في انتهاك لقوانين الاتحاد الأوروبي. يمكن للولايات المتحدة تعديل قوانينها ولوائحها ، لكن لا يمكنها إعادة الكيانات الروسية تلقائيًا في سويفت”.
وأضاف في إشارة إلى اليوم السابق لتوضيح ترامب: “إننا نرى الآن الحد الأقصى لسلطات التنمر. البلطجة ليست كيف تسيطر الولايات المتحدة على النظام العالمي حتى 19 يناير 2025”. “من خلال التعاون المهتمين بالذات مع الحلفاء ، والمفاوضات مع الخصوم ، والتهديدات الموثوقة لاستخدام صلاحياتها الهائلة ولكن المحدودة في النهاية.”
