أطلقت المفوضية الأوروبية تحقيقين بشأن المصنعين الصينيين للألواح الشمسية المشتبه في استفادتهم من الدعم الحكومي “المشوه” والحصول على “ميزة غير عادلة”.
ويشمل التحقيق، الذي أُعلن عنه يوم الأربعاء، مشروعًا في رومانيا لتصميم وبناء وتشغيل حديقة كهروضوئية بقدرة 110 ميجاوات، بتمويل جزئي من أموال الاتحاد الأوروبي.
وتشعر المفوضية بالقلق من أن الشركتين الصينيتين اللتين قدمتا عطاءات للمشاركة في البناء مدعومتان بإعانات مفرطة لمساعدتهما على هزيمة المنافسين وانتزاع العقود العامة التي تقدر بملايين الدولارات.
الشركة الأولى هي شركة LONGi Solar Technologie GmbH، وهي شركة فرعية تم إنشاؤها حديثًا لشركة LONGi Green Energy Technology، وهي مورد رئيسي لوحدات الطاقة الشمسية ومقرها في مدينة شيآن، والثانية عبارة عن اتحاد تسيطر عليه مجموعة Shanghai Electric Group، وهي مؤسسة مملوكة للدولة توفر خدمات طاقة الرياح والطاقة الشمسية والهيدروجين.
وتصف اللجنة مجموعة شنغهاي إلكتريك بأنها في نهاية المطاف “تابعة للحكومة الشعبية المركزية الصينية”، وهي السلطة الإدارية الرئيسية في المقاطعة.
ولم يتم الكشف عن حجم الإعانات قيد التحقيق. لدى السلطة التنفيذية 110 أيام عمل لاتخاذ قرار نهائي، والذي يمكن أن يمنع منح العقد.
وينطبق القانون الذي يمكّن بروكسل من العمل، أو لائحة الإعانات الأجنبية، على الشركات التي تحصل على إعانات مالية لا تقل عن 4 ملايين يورو من حكومة من خارج الاتحاد الأوروبي وتشارك في المناقصات العامة التي تتجاوز قيمتها 250 مليون يورو.
تم تقديمه لأول مرة في مايو 2021وتسعى اللائحة إلى زيادة التدقيق على الإعانات الأجنبية، التي كانت حتى ذلك الحين معفاة من أعين المفوضية الساهرة، على عكس مساعدات الدولة التي تضخها الدول الأعضاء، والتي تتطلب الموافقة.
ويهدف مشروع القانون إلى ضمان المنافسة العادلة في الكتلة التي لا حدود لها والتي تضم 27 دولة، واتخاذ إجراءات صارمة ضد تشوهات السوق ومنع الحكومات الأجنبية من الانقضاض على العلامات التجارية الأوروبية. وفي الشهر الماضي، انسحبت شركة CRRC Qingdao Sifang Locomotive، وهي شركة صينية مملوكة للدولة، من مناقصة لشراء 20 قطارًا كهربائيًا من نوع “الدفع والسحب” في بلغاريا بعد خضوعها لتحقيق بموجب اللائحة.
خطوة الأربعاء هي أحدث حلقة في إعادة تفكير أوسع حول كيفية استهلاك الغرب للسلع الصينية. بروكسل وواشنطن دق ناقوس الخطر حول مخطط بكين السخي للإعانات الحكومية، والذي يسمح لشركاتها بإنتاج المنتجات المرغوبة للتحول الأخضر، مثل السيارات الكهربائية والبطاريات والألواح الشمسية وتوربينات الرياح، بتكلفة منخفضة للغاية وعلى نطاق واسع للغاية.
وقال تييري بريتون، المفوض الأوروبي للسوق الداخلية: “أصبحت الألواح الشمسية ذات أهمية استراتيجية بالنسبة لأوروبا: لإنتاج الطاقة النظيفة لدينا، وتوفير فرص العمل في أوروبا، وتأمين الإمدادات”.
“إن التحقيقين المتعمقين الجديدين بشأن الدعم الأجنبي في قطاع الألواح الشمسية يهدفان إلى الحفاظ على الأمن الاقتصادي والقدرة التنافسية لأوروبا من خلال ضمان أن الشركات في سوقنا الموحدة تتمتع بقدرة تنافسية حقيقية وتلعب بشكل عادل.”
ويخشى الحلفاء الغربيون من أن تتمكن الصين، مع استمرار الطلب على التكنولوجيا المحايدة للكربون في الارتفاع، من غزو السوق بالكامل والقضاء على كل المنافسة المتبقية. صناعة الطاقة الشمسية في أوروبا حذر فهي تواجه “تهديدا وجوديا”، وأنه ما لم يتم اتخاذ إجراء قريبا، فقد تنهار في غضون أشهر.
