الرجل الذي من المتوقع أن يصبح مستشار النمسا القادم يدعو إلى “الهجرة”. ماذا يعني ذلك؟

كلف رئيس البلاد هربرت كيكل، زعيم حزب الحرية النمساوي البالغ من العمر 56 عامًا، بمحاولة تشكيل حكومة ائتلافية.

وعلى الرغم من أن كيكل قد يحتاج إلى أسابيع لتأمين الأصوات اللازمة، وقد تنهار المفاوضات في أي لحظة، إلا أن فرصه زادت بشكل كبير بعد أن تخلى حزب الشعب النمساوي الذي ينتمي إلى يمين الوسط عن خطه الأحمر وقرر أعرب عن استعداده للدخول في مفاوضات مع حزب الحرية النمساوي. لقد عمل حزب ÖVP في الماضي مع حزب FPÖ على المستوى الفيدرالي ولكن مع التيار المحافظ الرئيسي في المقدمة بقوة. والآن سوف تنقلب الأدوار.

إنها فرصة بالغة الأهمية لكيكل وحزبه، الذي أسسه مسؤولون نازيون سابقون عام 1956. وبكل المقاييس، فهي تمثل الفرصة الأكثر واقعية لليمين المتطرف للوصول إلى المستشارية النمساوية لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية.

وقال الرئيس النمساوي ألكسندر فان دير بيلين* بعد تكليف كيكل بالمهمة: “لم أتخذ هذه الخطوة باستخفاف”. وكان كيكل قد وصف في السابق الرئيس البالغ من العمر 80 عامًا بأنه “مومياء” و”مخرف”.

إن تثبيت كيكل في فيينا قد يكون له آثار فورية وشاملة على مكانة النمسا في الاتحاد الأوروبي. ولا يخفي بيان حزبه للانتخابات البرلمانية لعام 2024 تشككه في الاتحاد الأوروبي، مع مقترحات لمراجعة مساهمة البلاد في ميزانية الاتحاد الأوروبي، والتراجع عن الصفقة الخضراء، وتحدي توزيع الاختصاصات، إلى جانب انتقادات للعقوبات “غير المسؤولة” التي فرضها الاتحاد على أوروبا. روسيا.

لكن المقترحات المتعلقة بالهجرة ربما تكون الأكثر تفجرا.

ويضع حزب FPÖ رؤية “قلعة النمسا” التي من شأنها أن تقيم العديد من الحواجز أمام حق اللجوء بحيث يصبح الوصول إليها مستحيلاً فعلياً.

سيتم تعليق هذا الحق طالما بقيت طلبات اللجوء في النمسا “أعلى من المتوسط”، وسيتم إضفاء الشرعية على عمليات الإعادة على الحدود، وسيتم إلغاء لم شمل الأسرة واستحقاقات الرعاية الاجتماعية تدريجياً، وستفرض الحكومة عقوبات ضد كل من المتاجرين بالبشر. و البشر الذين يتم الإتجار بهم.

والأمر الأكثر إثارة للجدل هو أن السلطات ستسعى بنشاط إلى “إعادة هجرة الغرباء غير المدعوين”. وقال كيكل في البيان: “باعتباري مستشارًا للشعب، سأبدأ في إعادة كل أولئك الذين يدوسون على حقنا في الضيافة”.

ولكن ماذا تعني عبارة “إعادة الهجرة” بالضبط؟

حلم الهوية

يرتبط مفهوم “إعادة الهجرة” ارتباطًا وثيقًا بمؤامرة اليمين المتطرف “الاستبدال العظيم” التي تفترض أن الحضارة الغربية مهددة بتراجع لا رجعة فيه بسبب انخفاض معدل المواليد ووصول المهاجرين من الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

قسم الهجرة بيان حزب FPÖ يبدأ الكتاب بعنوان “التجانس” للتنديد بالتعددية الثقافية ويدعو إلى ظهور “وحدة مثالية وعاطفية”، كما يقول كيكل في اقتباس منسوخ.

وجاء في البيان: “يتم استبدال سكان الولاية تدريجياً بهجرة جماعية دائمة”.

وتهدف عملية “إعادة الهجرة” إلى عكس هذا الاتجاه الملحوظ من خلال إجراء عمليات ترحيل قسري للأشخاص من أصول مهاجرة، بما في ذلك طالبي اللجوء، والمهاجرين الذين يحملون تصاريح إقامة طويلة الأجل، والمهاجرين الذين أصبحوا مواطنين متجنسين، و- في التفسير الأكثر تطرفًا للمصطلح – أحفادهم ولد ونشأ في أوروبا.

إنها استراتيجية منظمة من أعلى إلى أسفل لتغيير التركيبة الديموغرافية للبلد. النقاد لديهم الموصوفة باعتباره شكلاً ناعمًا من أشكال التطهير العرقي.

إعلان

ولطالما حظي هذا المفهوم بشعبية كبيرة بين الحركات الهوياتية الهامشية التي تتبنى التفوق الأبيض، لأنه يستهدف عمدًا الأفراد غير البيض، وقد تم تبنيه تدريجيًا من قبل الأحزاب اليمينية المتطرفة ذات التمثيل البرلماني، لا سيما منذ أزمة الهجرة 2015-2016، التي حولت النظام السياسي. الخطاب العام حول طالبي اللجوء وأدى إلى تأجيج وابل من الروايات السلبية.

ومع ذلك، نظرًا لطبيعتها المثيرة للجدل إلى حد كبير والتحديات الهائلة المتمثلة في إجراء عمليات ترحيل جماعية، لم تظهر عبارة “إعادة الهجرة” بشكل بارز في المحادثة ولم تكن مفهومة من قبل عامة السكان.

تم رفع الغطاء في يناير 2024، عندما نشرت المجلة الاستقصائية كوريكتيف مكشوف أن أعضاء حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف قد حضروا اجتماعًا سريًا في بوتسدام حيث قدم مارتن سيلنر، زعيم حركة الهوية النمساوية، خطة “إعادة هجرة” متطرفة لتنفيذ عمليات طرد جماعي في ألمانيا.

واستهدف مخطط سيلنر ثلاث فئات من الناس ــ طالبي اللجوء، وغير الألمان الذين يتمتعون بحقوق الإقامة، والمواطنين الألمان “غير المندمجين” ــ ودعا إلى عمليات الترحيل إلى “دولة نموذجية” في مكان ما في شمال أفريقيا، مع مساحة تتسع لما يصل إلى مليوني شخص.

إعلان

وفقًا لـ Correctiv، قوبل عرض سيلنر “بلا اعتراضات” من الأشخاص في الغرفة، الذين أعربوا بشكل أساسي عن مخاوفهم بشأن جدوى الخطة.

وأثار الكشف أ رد فعل عنيف غاضب في جميع أنحاء ألمانيا واحتجاجات في الشوارع حضرها عشرات الآلاف. وحتى حزب البديل من أجل ألمانيا سعى إلى النأي بنفسه عن الاجتماع، قائلا إن أعضاء الحزب حضروا بصفتهم الشخصية.

ومع ذلك، فإن الغضب الشعبي والعناوين الضارة لم تجعل موضوع “إعادة الهجرة” في طي النسيان السياسي. ومن بين أولئك الذين روجوا لهذا المفهوم حزب FPÖ النمساوي، وحزب Vox الإسباني، وحزب Reconquête الفرنسي. وقد تمسك حزب البديل من أجل ألمانيا بذلك توضيحاتقبيل الانتخابات المبكرة في ألمانيا.

وفي الولايات المتحدة، استخدم دونالد ترامب هذا المصطلح لفترة وجيزة خلال حملته الرئاسية لعام 2024.

إعلان

“لا تسامح”

ومن خلال وقوفه على أعتاب المستشارية النمساوية، يقدم كيكل لليمين المتطرف في أوروبا أفضل فرصة حتى الآن لمحاولة “إعادة الهجرة”.

إن رؤية حزب الحرية النمساوية لـ “إعادة الهجرة” لا تتضمن عمليات الطرد الشاملة التي أوضحها سيلنر في بوستدام، ولكنها تحتوي على عناصر مختلفة من شأنها، إذا تم تنفيذها، أن تسمح للسلطات باستهداف الأشخاص من خلفيات مهاجرة بطريقة منهجية.

ويقترح البيان تسريع طرد طالبي اللجوء الذين رُفضت طلباتهم أو لم تعد صالحة، بما في ذلك “اللاجئون الاقتصاديون”، والذين وصلوا إلى النمسا عبر بلدان ثالثة آمنة. وبما أن النمسا دولة غير ساحلية محاطة بدول مسالمة ومتقدمة، فإن هذا يعني أن كل شخص يعبر الحدود البرية بشكل غير قانوني سيتم رفض مطالبته.

سترفض فيينا مساعدات التنمية للدول التي ترفض عمليات الإعادة إلى الوطن وستنشئ “محكمة سريعة” للتعامل مع الطعون والالتماسات. بالإضافة إلى ذلك، فإنه سيوسع قائمة الجرائم الجنائية التي يمكن أن تؤدي إلى إلغاء وضع اللاجئ وإنشاء “سجون خارج الحدود الإقليمية” حيث سيتم نقل المجرمين المدانين.

إعلان

يركز حزب FPÖ بشكل خاص على استيعاب المهاجرين في الثقافة والقيم النمساوية، ويعد “بعدم التسامح مع رفض الاندماج”. وسيتم تسجيل جهود الاستيعاب في “عقد التجنس”، الذي يمكن انتهاكه إذا ارتكب المواطن المولود في الخارج جرائم، أو أساء إلى دولة الرفاهية أو أظهر “عدم احترام” للبلاد، وهي أسباب غامضة يمكن أن تمنح السلطات هامشًا واسعًا من الحرية. مناورة.

ومن الممكن أن يمهد فقدان الجنسية الطريق للترحيل في مرحلة لاحقة.

ويقول كيكل في اقتباس آخر: “أي شخص يصبح مجرمًا في النمسا أو لا يحترم قيمنا لا يستحق حمايتنا”.

ويقول البيان إن المهاجرين من سوريا وأفغانستان، الذين يشكلون الجزء الأكبر من طالبي اللجوء في النمسا، سيكونون على رأس الأولويات في برنامج “إعادة الهجرة”، لأن “معظم أسباب الفرار (من هذه البلدان) لم تعد موجودة”.

إعلان

وهذا الادعاء ملفت للنظر بشكل خاص لأن الوثيقة كتبت قبل أشهر من سقوط حكم بشار الأسد الاستبدادي في سوريا.

وحذر المكتب النمساوي لمنظمة العفو الدولية من هذه الممارسة، قائلاً إن الوضع في سوريا بعد الأسد لا يزال “متقلباً للغاية” وأن “أفغانستان تحت حكم طالبان تواجه أزمة إنسانية وأزمة حقوقية”.

وقالت المنظمة: “من الثابت بموجب القانون الدولي والمعايير المتعلقة بحماية اللاجئين أنه يجب معالجة طلبات اللجوء بسرعة وفعالية، ويجب النظر في الظروف الفردية لكل طالب لجوء على أساس كل حالة على حدة”. بيان.

وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، يدعو حزب الحرية النمساوي إلى إنشاء مفوض أوروبي مخصص لـ “إعادة الهجرة” و”تحالف إعادة الهجرة” مع الدول الأعضاء ذات التفكير المماثل.

إعلان

وبشكل عام، يتخيل الحزب نظامًا بيئيًا يصبح فيه اللجوء حقًا نادرًا، إن لم يكن مستحيلًا. ولكن في حين أن كل هذه الأفكار قد تبدو مغرية في أعين مؤيديها، فإن تطبيقها على أرض الواقع قد تكون قصة مختلفة تماما.

ومن المحتم أن تتعارض خطط “إعادة الهجرة” مع قانون الاتحاد الأوروبي والقانون الدولي، اللذين يضمنان الوصول إلى عملية اللجوء والمحاكمة العادلة كحقوق أساسية ويحظران الطرد الجماعي والاحتجاز التعسفي. مبدأ عدم الإعادة القسرية ويمنع السلطات من ترحيل المهاجرين إلى دول يمكن أن يواجهوا فيها الاضطهاد أو التعذيب أو أي شكل آخر من أشكال سوء المعاملة.

وقال أندرو جيديس، أستاذ دراسات الهجرة في معهد الجامعة الأوروبية، ليورونيوز: “إن العقبات القانونية في مواجهة الطرد التعسفي كبيرة”.

“وبصرف النظر عن الحقيقة المهمة إلى حد ما، وهي أن إعادة الهجرة هي فكرة عنصرية، فليس هناك فرصة كبيرة لمقاومة التحديات القانونية أو أن تكون إجراءً عمليًا لإدارة الهجرة”.

إعلان

ويسعى بيان حزب الحرية النمساوي إلى إنهاء “خضوع النمسا للمحاكم الدولية”.