قادت حرب روسيا ضد أوكرانيا بعض دول الاتحاد الأوروبي إلى إعادة تقييم مناجم مناهضة لمكافحة الهرل التي تؤدي إلى احتمال إعادة تقديمها إلى أوروبا بعد حظر طويل الأمد بموجب اتفاقية حظر المناجم المضادة للفرسان.
أعلنت كل من إستونيا وفنلندا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا مؤخرًا عن خططها للانسحاب من المعاهدة ، والتي تحظر استخدام مناجم مضادات الذروة وتخزينها وإنتاجها ونقلها.
تم الاتفاق على المعاهدة في عام 1997 ، لأنه عندما وقعت 164 ولاية عليها بما في ذلك جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وكذلك معظم الدول الأفريقية والآسيوية والأمريكية.
33 ولاية لم تسجل تشمل الصين والهند وإيران وإسرائيل وكوريا الشمالية وروسيا وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة مع العديد من الدول العربية.
تم استخدام مناجم مكافحة بيرسونيل على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم في عام 2024 ، وفقًا لتقرير Landmine Monitor 2024 ، الذي نشرته الحملة الدولية لحظر الألغام الأرضية-تحالف الذخائر العنقودية (ICBL-CMC).
في بعض الحالات ، استخدمتها الجيوش الوطنية أو القوات الحكومية ، مثل ميانمار ، التي نشرتها منذ عام 1999 على الأقل ، واستخدمت روسيا بشكل واسع في غزوها لأوكرانيا ، وتحولت البلاد إلى الأكثر ملغمة في العالم.
غالبًا ما تستخدم مناجم مضادة للبروسلونيل أيضًا من قبل المجموعات المسلحة غير الحكومية. كان هذا هو الحال في عام 2024 في كولومبيا ، غزة ، الهند ، ميانمار ، باكستان ، وربما أيضًا في بنين ، بوركينا فاسو ، الكاميرون ، جمهورية الكونغو الديمقراطية ، مالي ، نيجر ونيجيريا ، وفقًا للتقرير. ما لا يقل عن 58 دولة في جميع أنحاء العالم ملوثة حاليًا بمناجم مضادة للسرقة.
“سلاح من الماضي”
وقال جيل كاربونير ، نائب رئيس اللجنة الدولية للصليب الأحمر ، لـ EURONEWS: “نعلم أن أكثر من 80 ٪ من ضحايا مناجم مناهضة بيرسونيل هم مدنيون وخاصة الأطفال”.
وهو يعتبر مناجم مناهضة لمكافحة “أسلحة الماضي” ، لأنهم يقتلون بشكل أساسي المدنيين ويشوهون ويكون لديهم فعالية عسكرية قليلة.
وقال: “أولاً ، غالباً ما يضرون بجانب الجيش ، أو جنودهم أو قواتهم الودية. ثانياً ، التخليص مكلف للغاية ويستغرق وقتًا طويلاً” ، مضيفًا أن كرواتيا لم تطهير آخر ألغام متبقية من حروب يوغوسلاف التي تبلغ من العمر 35 عامًا.
وفق مراقبة الألغام الأرضية 2024، تسببت مناجم مكافحة بيرسونيل في 833 ضحية في عام 2023 ، وهو أعلى عدد سنوي مسجل منذ عام 2011.
ولكن إلى جانب الوفيات ، تترك مناجم مكافحة الهرل خلفها مساراً طويلاً من الجرحى والتشويه ، وفقًا لما ذكرته إيطالية الاشتراكية سيسيليا سترادا ، الرئيس السابق لحالة الطوارئ المنظمة غير الحكومية ، التي أسسها والدها في عام 1994.
“لقد رأيت أول شخص أصيب على يد بنية أرضية عندما كنت في التاسعة من عمري. ثم عدت مئات منهم” ، قالت لليورونوز ، مستذكورة تجربتها السابقة في أفغانستان وباكستان وسيراليون وكمبوديا.
المدنيون هم الضحايا الرئيسيين – 84 ٪ من جميع الخسائر المسجلة ، وفقًا للإحصاءات – لا تزال المناجم في الموقع بعد انتهاء الصراعات لفترة طويلة. وقال سترادا: “في أفغانستان ، رأيت أطفالًا يتنقلون على الألغام الأرضية التي وضعها الروس الذين غادروا البلاد قبل 15 عامًا”.
تتأثر النساء والأطفال في تجربتها. “ماذا يحدث في اقتصاد الحرب ، أو الاقتصاد بعد الحرب؟ الرجال في المقدمة ، أو الجرحى ، وبالتالي لم يعد بإمكانهم إحضار لحم الخنزير المقدد إلى المنزل. لذا فإن النساء والأطفال يرعون الأغنام ، ويأخذون الماء من الأنهار ، ويزرعون الأرض ، ويذهبون لجمع المعادن.”
وتقول: “حظر مناجم مكافحة الفرسان أمر واضح تمامًا” ، تذكرت قانون الاتحاد الأوروبي واتفاقيات جنيف بشأن القانون الإنساني. “لكن الآن ، في أوروبا ، نحن ننزلق منحدرًا زلقًا.”
خطط دول الاتحاد الأوروبي
أصدر وزراء الدفاع في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا بيانًا مشتركًا لشرح توصيتهم بالانسحاب من اتفاقية أوتاوا ، مشيرين إلى “الوضع الأمني المتدهور بشكل أساسي” في منطقة البلطيق.
وقالت وزارة الدفاع التي اتخذتها EuroNews ، التي اتصلت بها EuroNews ، “لا توجد حاليًا أي خطط لتطوير أو مخزنة أو استخدام مناجم مضادة للسرقة”. ومع ذلك ، مع هذا القرار ، ترسل دول البلطيق الأربع رسالة واضحة ، حيث تكتب في البيان: “بلداننا مستعدة ويمكنها استخدام كل التدبير اللازم للدفاع عن أراضينا وحريتنا”.
كما أوضح وزير الدفاع في فنلندا القرار بالقول: “الانسحاب من اتفاقية أوتاوا سيمنحنا إمكانية التحضير للتغييرات في البيئة الأمنية بطريقة أكثر تنوعًا”.
كانت حكومة لاتفيا أكثر صراحة في إجابتها على يورونو: “لقد أظهرت الحرب في أوكرانيا أن الألغام الأرضية المضادة للسرطان غير الموجه ، بالاقتران مع مناجم أخرى وأنظمة الأسلحة ، تزيد من وفات قوات الدفاع عن طريق تأخير أو إيقاف حركات الجماعات العسكرية الروسية”.
سيتخذ البرلمان اللاتفي القرار النهائي بشأن ما إذا كانت البلاد تنسحب من اتفاقية أوتاوا ولا تخطط لاتفيا حاليًا لإنتاج أو نقل مناجم مكافحة الهرول غير موجهة إلى أوكرانيا.
على العكس من ذلك ، لا يتم استبعاد استخدام الألغام الأرضية: “في رأينا ، يمكن استخدام مناجم مضادة للسرقة ، لتفريق قوات العدو أو توجيهها وتوجيهها لإنكار التضاريس إلى العدو التي لا يمكن الدفاع عنها بشكل كاف” ، يقرأ بيان الحكومة إلى Euronws.
تتماشى مؤسسات الاتحاد الأوروبي على نطاق واسع مع هذه الخطط ، على الرغم من أن موقف الاتحاد الأوروبي بشأن الموضوع واضح للغاية: “أي استخدام للمناجم المناهضة للبرونيل في أي مكان وفي أي وقت ، ويبقى أي ممثل غير مقبول تمامًا” ، كما يقرأ الوثيقة الرسمية حول الحظر ضد مناجم مضادة للفرسان ، اعتمد في عام 2024.
عندما طلب من EuroNews خلال مؤتمر صحفي ، توقفت المفوضية الأوروبية عن إدانة قرارات الدول الأعضاء في البلطيق الخمس.
“لقد ساهمنا أكثر من 174 مليون منذ عام 2023 في عمل الألغام الإنسانية ، بما في ذلك 97 مليون يورو على وجه التحديد لتخليص الألغام” ، تتذكر المتحدث باسم اللجنة Anouar El Anouni ، دون التعليق على خطط السحب.
تم تضمين هذا الموضوع في التقرير السنوي للبرلمان الأوروبي حول “تنفيذ سياسة الأمن والدفاع المشتركة” التي تم التصويت عليها في ستراسبورغ.
تم رفض تعديل “يدين بشدة نية بعض الدول الأعضاء للانسحاب من اتفاقية عام 1997” من خلال عرض الأيدي. هناك اقتراح آخر ، قدمه حزب الشعب الأوروبي ووافق عليه بـ 431 صوتًا لصالح ، يبرر بشكل أساسي الخطوات التي اتخذتها بلدان البلطيق وتلقي باللوم على روسيا بالنسبة لهم.
لكن التهديدات الروسية لا تبرر استجابة بلدان الاتحاد الأوروبي ، حسبما صرح جيل كاربونير بأنه يورونوز.
وقال: “تنطبق القانون الإنساني الدولي ونزع السلاح على وجه التحديد في ظروف استثنائية من الصراع المسلح ، في أسوأ الظروف. والقانون الإنساني الدولي لا يعتمد على المعاملة بالمثل ، لأن هذا سيؤدي إلى دوامة هبوطية”.
وادعى مثل هذه التحركات من قبل دول الاتحاد الأوروبي يمكن أن تثير تأثير الدومينو ، ويرسل “إشارة سلبية” إلى تلك البلدان في جميع أنحاء العالم في صراع مسلح ولكن لا تزال تلتزم بالاتفاقية.
“قد يقولون:” لماذا يجب أن نستمر في الالتزام بهذه المعاهدة؟ “