تخشى بروكسل من أن القانون الجديد قد يستخدم لاستهداف السياسيين المعارضين في الفترة التي تسبق الانتخابات العامة في بولندا في وقت لاحق من هذا العام.
أطلقت المفوضية الأوروبية دعوى قضائية ضد بولندا بشأن قانون مثير للجدل للغاية يقضي بإنشاء لجنة خاصة للتحقيق في قضايا ما يسمى بـ “النفوذ الروسي” داخل البلاد.
قال فالديس دومبروفسكيس ، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية: “وافقت هيئة (المفوضين) على بدء إجراءات الانتهاك بإرسال خطاب إشعار رسمي فيما يتعلق بالقانون الجديد الخاص بلجنة الدولة لفحص النفوذ الروسي”. الأربعاء بعد الظهر.
سيتم إرسال الخطاب يوم الخميس.
خطاب الإخطار الرسمي هو الخطوة الأولى في إجراء الانتهاك ، والذي يمكن أن ينتهي به المطاف في محكمة العدل الأوروبية (ECJ) إذا لم يتم التعامل مع المخالفة في النهاية. يمكن لمحكمة العدل الأوروبية أن تفرض غرامات يومية على دولة عضو ترفض الامتثال لأحكامها ، كما كان الحال مع بولندا. .في الماضي.
في جوهر النزاع الحالي يوجد قانون جديد يُنشئ لجنة تتمتع بصلاحيات شبيهة بصلاحيات المدعي العام لعقد جلسات استماع للمسؤولين والشركات العامة التي يُشتبه في أنها تصرفت “على حساب مصالح” بولندا بين عامي 2007 و 2022.
تشمل العقوبات المحتملة ، التي يُشار إليها في القانون باسم “الإجراءات العلاجية” ، حظر الحصول على تصريح أمني ، وهو منصب ينطوي على إدارة الأموال العامة أو ترخيص الأسلحة.
يمكن أن تستمر المحظورات لمدة تصل إلى 10 سنوات.
وتقول الحكومة البولندية ، بقيادة حزب القانون والعدالة اليميني المتشدد ، إن اللجنة ضرورية لتعزيز “التماسك والأمن الداخلي” في البلاد في ضوء الغزو الروسي لأوكرانيا.
قال متحدث باسم الحكومة ليورونيوز الأسبوع الماضي: “إن حجم النفوذ الروسي على سير العمل في جمهورية بولندا لم يتم استكشافه بالكامل بعد” ، وأصر على أن اللجنة “لن تتمتع بسلطة حرمان أي شخص من حقوقه العامة”.
لكن التأكيدات فشلت في احتواء التداعيات.
بعد وقت قصير من توقيع الرئيس أندريه دودا على القانون الأسبوع الماضي ، قامت كل من المفوضية الأوروبية ووزارة الخارجية الأمريكية أصدر بيانات انتقادية، معربًا عن مخاوف جدية بشأن عواقب التشريع على الديمقراطية البولندية.
تشعر بروكسل وواشنطن بالقلق من إمكانية استخدام اللجنة الخاصة لاستهداف السياسيين في الفترة التي تسبق الانتخابات العامة في البلاد ، والمتوقع إجراؤها هذا الخريف ، وحرمان المرشحين من الحق في محاكمة عادلة.
شجب النقاد القانون باعتباره مخالفًا للدستور لأنه ، في نظرهم ، ينتهك الفصل بين السلطات من خلال الجمع بين اختصاصات السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية في هيئة واحدة. كما يخضع تعريف “النفوذ الروسي” للتدقيق لكونه مفرط في الغموض والواسع.
وقال إن القانون “ينتهك بشكل صارخ المبادئ الدستورية لدولة القانون الديمقراطية والفصل الثلاثي للسلطات واستقلال القضاء وافتراض البراءة. إنه مناهض للديمقراطية ومناهض للاتحاد الأوروبي”. Iustitia، إحدى جمعيات القضاة الرئيسية في بولندا.
“إن نقل اختصاص تحديد المسؤولية من محكمة مستقلة إلى هيئة سياسية شبه إدارية ، مزودة بإجراءات قمعية قمعية ، هو خطوة أخرى نحو الدولة الاستبدادية”.
ردا على رد الفعل المتزايد ، عرض الرئيس دودا يوم الجمعة ثلاثة تعديلات رئيسية التي يبدو أنها مصممة لمعالجة الجوانب الأكثر إشكالية في التشريع.
- ستتم إزالة جميع العقوبات. وبدلاً من ذلك ، ستصدر اللجنة ببساطة بيانًا تعلن فيه أن شخصًا ما قد تصرف تحت “التأثير الروسي” وأنه غير لائق لأداء واجبات عامة.
- ستتكون اللجنة من خبراء غير حزبيين. لن يُسمح لأي عضو من أعضاء البرلمان أو مجلس الشيوخ بالجلوس في الهيئة.
- سيتمكن من يخضعون للتحقيق من تقديم استئناف ضد قرارات اللجنة في محكمة عامة في أي مكان في بولندا. بموجب التشريع الحالي ، لا يمكن تقديم الاستئناف إلا في محكمة إدارية.
ومع ذلك ، فإن تعديلات دودا هي مجرد اقتراح ولا تزال بحاجة إلى أن يناقشها البرلمان البولندي. في غضون ذلك ، دخل القانون الأصلي حيز التنفيذ.
أثارت الموافقة النهائية عليها احتجاجات حاشدة يوم الأحد ، مع مئات الآلاف من الناس الذين نزلوا إلى شوارع وارسو للتعبير عن غضبهم من الحكومة القومية وأفعالها المناهضة للديمقراطية.
أُطلق على القانون اسم “ليكس تاسك” لأنه من المحتمل أن يستهدف دونالد تاسك ، الذي شغل منصب رئيس الوزراء بين عامي 2007 و 2014 ويقود حاليًا Civic Platform (PO) ، أكبر حزب معارض في بولندا.
تعتقد الحكومة الحالية أن المسؤول التنفيذي في توسك كان صديقًا بشكل مفرط لروسيا وعمق اعتماد البلاد على الوقود الأحفوري الروسي.
