ولن ينطبق اقتراح المفوضية إلا على حاملي جوازات السفر الدبلوماسية والخدمة الجورجية، مع استثناء عامة السكان.
اقترحت المفوضية الأوروبية تعليق نظام السفر بدون تأشيرة للدبلوماسيين والمسؤولين الجورجيين رداً على حملة القمع العنيفة ضد المتظاهرين، الذين خرجوا إلى الشوارع منذ أسابيع للتنديد بالتحول التدريجي للحزب الحاكم بعيداً عن أوروبا ونحو روسيا.
وبدأت المظاهرات، التي دخلت يومها الثاني والعشرين، في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني بعد أن أعلن رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه بشكل غير متوقع أنه لن يواصل محادثات العضوية في الاتحاد الأوروبي. حتى عام 2028، على الرغم من الالتزام المنصوص عليه في الدستور الذي يلزم هيئات الدولة “باتخاذ جميع التدابير في نطاق اختصاصاتها” لضمان اندماج جورجيا.
وأدى القمع العنيف للمحتجين المؤيدين للاتحاد الأوروبي إلى اشتباكات فوضوية في الشوارع، واعتقال شخصيات معارضة، وتقارير متعددة عن إصابة أشخاص ومئات الاعتقالات، إلى جانب اتهامات بالضرب والتعذيب والسرقة على أيدي الشرطة.
وقد تفاقم الغضب بسبب مجموعة من المخالفات التي شابت الانتخابات البرلمانية التي جرت في أكتوبر/تشرين الأول، والتي شهدت حصول حزب كوباخيدزه على الأغلبية.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، قدم الممثل الأعلى كاجا كالاس أول اقتراح على الإطلاق لمعاقبة المسؤولين الجورجيين المسؤولين عن حملة القمع. لكن خطتها كانت اعترضت عليه المجر وسلوفاكياالذي استنكره ووصفه بالتدخل في الشؤون الداخلية. (بعد أيام، فرضت المملكة المتحدة والولايات المتحدة عقوبات على حفنة من المسؤولين الجورجيين).
ومع ذلك، حصل كالاس على دعم كافٍ لتعليق سفر الدبلوماسيين الجورجيين بدون تأشيرة، وهو ما يعتبر أقل فعالية بكثير من العقوبات.
وقال كالاس يوم الجمعة أثناء إعلانه عن الاقتراح: “لا يمكن للسلطات الجورجية قمع الاحتجاجات السلمية دون عواقب”. وأضافت: “نحن نناقش أيضًا الإجراءات الإضافية”، دون أن تحدد أي منها.
وقالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية: “رسالتنا إلى القيادة واضحة: توقفوا عن إيذاء شعبكم”.
ولا يتطلب اقتراح المفوضية سوى الموافقة على أغلبية مؤهلة من الدول الأعضاء، الأمر الذي يحرم المجر وسلوفاكيا من حق النقض.
ويقتصر نطاق التعليق على حاملي جوازات السفر الدبلوماسية والخدمة، مما يعني أن العاملين في مؤسسات الدولة فقط هم الذين سيحتاجون إلى الحصول على تأشيرة. وأوضحت المفوضية أن التسهيلات الإضافية، مثل تقصير أوقات التقديم وخفض الرسوم وتخفيض المستندات الداعمة، لن تنطبق عليها بعد الآن.
وكانت الدول الأعضاء قد أشارت في السابق إلى ترددها الشديد في تطبيق القيود على عامة السكان، خوفا من الآثار السلبية على المحتجين في الشوارع.
وردا على سؤال عما إذا كانت المفوضية تتوقع أن تنفذ المجر وسلوفاكيا الإجراء إذا تمت الموافقة عليه، قال متحدث: “لا أستطيع الرد نيابة عن الدول الأعضاء ولكن يتعين على الدول الأعضاء، بالطبع، اتباع هذا النهج”.
وتوقع كوباخيدزه القرار، ورفضه لأنه يحمل “أهمية رمزية بشكل أساسي” ويقوض الاتحاد الأوروبي “في نظر المجتمع الجورجي”.
ويتمتع الجورجيون بالسفر بدون تأشيرة إلى الاتحاد الأوروبي منذ عام 2017 كجزء من نهج استراتيجي لتعميق العلاقات مع الجوار الشرقي، وهو ما ينطبق أيضًا على مولدوفا وأوكرانيا. ونتيجة لذلك، يمكن للمواطنين الجورجيين دخول منطقة شنغن والبقاء لمدة 90 يومًا دون متاعب التقدم للحصول على تأشيرة.
لكن في الأشهر الأخيرة، ألقت تصرفات حزب الحلم الجورجي الحاكم، ظلالاً من الشك على امتثال البلاد للمتطلبات الأساسية للتمتع بمثل هذه الميزة.
إعلانفي أحدث صوره تقريروخلصت المفوضية إلى أن جورجيا لم تعد تستوفي جميع المعايير اللازمة للسفر بدون تأشيرة، ودعت، من بين أمور أخرى، إلى إلغاء قانونين مثيرين للجدل يستهدفان المنظمات غير الحكومية و حقوق LGBTQ+ التي أثارت مقارنات مع الكرملين وأدت إلى بحكم الأمر الواقع وقف محادثات الانضمام.
