طرحت الرئاسة الإسبانية لمجلس الاتحاد الأوروبي مقاربة جديدة للمفاوضات الجارية بشأن القواعد المالية للكتلة.
خلال اجتماع لوزراء الاقتصاد والمالية يوم الجمعة ، اقترحت إسبانيا ، التي تولت الرئاسة لستة فترات في 1 يوليو ، تقسيم المحادثات إلى أربع “لبنات أساسية” بهدف إبرام اتفاق في وقت ما في الخريف.
ستركز الكتل على التوازن المؤسسي وخفض الديون والاستثمارات العامة وآليات تعزيز الإنفاذ. القسم الثاني – وتيرة السرعة التي يجب أن يتم بها خفض الديون – من المقرر أن يكون أحد أكثر نقاط الاحتكاك انفجارًا ، مثل ألمانيا وفرنسا الدفاع عن الآراء المتعارضة تمامًا.
وقالت نادية كالفينو ، الوزيرة الإسبانية للشؤون الخارجية: “سنبذل قصارى جهدنا ، كرئيسة ، لإيجاد التوازن الصحيح والدخول في مفاوضات سياسية جادة في الخريف حتى يكون لدينا القواعد المالية الجديدة المعمول بها بحلول نهاية العام”. الاقتصاد.
وقال كالفينو إن الوزراء وافقوا “بالإجماع” على المخطط الإسباني وأظهروا “تصميما قويا” على الوفاء بموعد الخريف النهائي. كما اتفقا على تأجيل المناقشات حول جوانب الإصلاح الأكثر إثارة للجدل حتى سبتمبر ، عندما تستأنف بروكسل دورة صنع السياسة بأقصى سرعة.
وقال فالديس دومبروفسكيس ، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية ، متحدثًا من جانب كالفينو: “نعتقد أنه يمكننا إحراز تقدم سريع في مجالات التقارب المعروفة ثم التركيز على القضايا السياسية الرئيسية فورًا بعد العطلة الصيفية”.
تهدف المناقشات الجارية إلى إصلاح مجموعة القواعد المالية المعقدة للاتحاد الأوروبي ، والمعروفة باسم ميثاق الاستقرار والنمو ، وتكييفها مع المشهد الاقتصادي سريع التغير.
بموجب الإطار الحالي ، يتعين على الدول الأعضاء إبقاء عجز ميزانيتها أقل من 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي (GDP) ومستويات دينها العام أقل من 60٪ فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي – وهي العتبات التي تتجاوزها العديد من الحكومات بعد سنوات من الإنفاق المكثف لتخفيف حدتها. تعاقب الأزمات المتداخلة.
تظل القيود معلقة نتيجة لوباء COVID-19 وغزو روسيا لأوكرانيا ، وتعتمد إعادة تفعيلها على عملية المراجعة.
في اقتراحها التشريعي قدم في أواخر أبريل، حافظت المفوضية الأوروبية على أهداف 3٪ و 60٪ لكنها أدخلت تعديلات كبيرة على الطريقة التي يجب أن يتم بها تحقيق هذين الرقمين.
سيُطلب من كل دولة عضو تصميم خطة مالية متوسطة الأجل لخفض مستويات عجزها وديونها بوتيرة مستدامة وذات مصداقية. سيتم التفاوض على المخططات الخاصة بكل بلد بين المفوضية الأوروبية والحكومات الوطنية ، ثم وافق عليها مجلس الاتحاد الأوروبي.
سيتم تنفيذ التعديلات المالية اللازمة للوفاء – أو على الأقل التوجه نحو – أهداف 3٪ و 60٪ على مدى أربع سنوات ، قابلة للتمديد إلى سبعة مقابل المزيد من الإصلاحات.
وقد رحبت البلدان المثقلة بالديون مثل فرنسا وإيطاليا وإسبانيا والبرتغال بهذا التركيز المتجدد على الملكية الوطنية والمرونة ، لكنه أثار شكوك الدول ذات العقلية المقتصدة ، مثل ألمانيا وهولندا والدنمارك ، التي تخشى أن تتمتع الحكومات بمهلة مفرطة كبح جماح مواردهم المالية العامة.
تدفع هذه المجموعة الأخيرة من أجل الحصول على ضمانات أقوى في النص من شأنها أن تعزز المعاملة المتساوية بين رؤوس الأموال ، بغض النظر عن نقطة البداية ، وتضمن خفضًا شاملاً في مستويات الديون والعجز كل عام.
قالت مجموعة من 10 دول في افتتاحية: “لا يمكننا السماح لمستويات الديون بالارتفاع إلى أجل غير مسمى من أزمة إلى أخرى. وهذا من شأنه أن يثقل كاهل المالية العامة بشكل دائم ، وهو أمر مكلف بشكل خاص في أوقات ارتفاع أسعار الفائدة”. نشرت الشهر الماضي.
“فيما يتعلق بأسواق رأس المال ، الدين هو ديون. أسواق رأس المال ليست مهتمة بالدوافع وراء الاقتراض ، مهما كانت جديرة بذلك.”
لكن بالنسبة للدول الأعضاء التي تتعامل مع أعباء مالية غير عادية ، والتي تتجاوز في بعض الحالات نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 100٪ ، فإن مفهوم الضمانات الموحدة يثير شبح التخفيضات المؤلمة في الإنفاق العام ، التي تذكرنا بإجراءات التقشف التي اتسمت بها استجابة الأزمة المالية 2007-2008.
عارضت فرنسا ، على وجه الخصوص ، بشدة فكرة الأتمتة والتوحيد ، بحجة أن السير في هذا الطريق سيؤدي إلى ركود وفقدان في الإنتاجية.
