تنتقد المنظمات غير الحكومية قانون اللجوء البولندي وسط شروط “رهيبة” في حدود بيلاروسيا

انتقدت منظمات حقوق الإنسان قرار بولندا بتعليق الحق مؤقتًا للمهاجرين الذين يصلون عبر الحدود مع بيلاروسيا للتقدم بطلب للحصول على اللجوء ، خوفًا من أنه قد يؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية الحالية.

وكتب أوكسفام في تقرير نشر الأسبوع الماضي: “ما كان بالفعل حقيقة واقعة على حدود بولندا-بيلاروس على مدار السنوات الثلاث الماضية قد يتم إضفاء الطابع المؤسسي على تنفيذ القانون الجديد”.

عزز الرئيس البولندي أندريج دودا التشريع بعد تسجيله يوم الأربعاء بعد أن انتقده سابقًا وقال إن القرار “ضروري لتعزيز أمن حدودنا”.

يأتي تنفيذ القانون في وقت تعزز فيه بولندا الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ، في محاولة لحماية نفسها من استخدام روسيا وبيلاروسيا المزعوم لتدفقات المهاجرين إلى الكتلة.

اتهمت بولندا مينسك بتقديم تأشيرات سياحية تم الحصول عليها بسهولة لأشخاص من دول هشة في إفريقيا والشرق الأوسط ، وإرسال تدفق الناس إلى الحدود البولندية في محاولة لزعزعة استقرار بولندا وفوضى زرع.

أصبح الطريق من بيلاروسيا إلى بولندا عبر غابة Białowieża شائعة في عام 2021.

تُقنع سلطات وارسو بأن الحملة قد تم تنظيمها من قبل الرئيس البيلاروسي ألكساندر لوكاشينكو رداً على العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على بلاده في أعقاب الانتخابات الرئاسية المثيرة للجدل لعام 2020 ، والتي تم رفضها على نطاق واسع على أنها لا حرة ولا عادلة.

يقولون إن لوكاشينكو يقدم أوامر بالتزامن مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، الذي زعم أنه حاول عدة طرق لمعاقبة الكتلة على دعمها المستمر لأوكرانيا.

تشتهر المنطقة الحدودية بتضاريسها الخطيرة وظروفها القاسية ، بما في ذلك التعرض لدرجات حرارة الشتاء المتجمدة ، وعدم كفاية الوصول إلى الطعام والمأوى والمساعدة. إلى جانب الحواجز المادية التي تفرضها الحكومة البولندية ، أصبحت الغابة فخًا للأشخاص الذين يسافرون إلى الحدود ، مما يؤدي غالبًا إلى عدد كبير من الإصابات والاختفاء والوفيات.

بالإضافة إلى ذلك ، تقدم شهادات المنظمات الإنسانية والصحفيين والمهاجرين أدلة جوهرية على انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان من قبل كل من حراس الحدود البولندية والبولاروسية.

وقالت سارة ريدز ، لقيادة الدعوة في أوكسفام ، لـ EURONEWS: “ما يحدث على الحدود هو أزمة إنسانية وحقوق إنسانية”.

وقالت إنه من خلال النظر إلى المشكلة من منظور الأمن القومي ، فإن بولندا تفشل في النظر في الموقف “كأزمة إنسانية وحقوق إنسانية” ، والتي تتطلب “حلول إنسانية وحقوق إنسانية”.

وقالت “يجب أن يكون الناس قادرين على التقدم بطلب للحصول على اللجوء ، بغض النظر عن اللعبة السياسية في متناول اليد. ولهذا السبب لدينا قوانين معمول بها ، لدعم القواعد بغض النظر عن السياسة”.

ما الذي يشكل رد فعل؟

وقالت أوكسفام في تقريرها: “اعتمدت بولندا سياسة لالتقاطات على الرغم من كونها غير قانونية بموجب القانون الدولي والقانون الأوروبي والدستور البولندي”.

يعتبر رد الفعل ، وهو عمل إجبار المهاجرين على العودة عبر الحدود دون تقييم فردي لاحتياجاتهم من الحماية ، انتهاكًا لمبدأ عدم الإعادة المضمنة في القانون الدولي والاتحاد الأوروبي.

إعلان

هذا يمنع الدول من ترحيل الناس إلى بلد قد يواجهون تهديدات لحياتهم أو حريتهم.

في البداية ، أعربت المفوضية الأوروبية عن رفضها لقانون توسك المقترح ، لتذكير الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بـ “التزامها بتوفير الوصول إلى إجراء اللجوء. ومع ذلك ، بعد شهرين ، غيرت بروكسل موقفها بشكل غير متوقع وأصدرت بيانًا جديدًا ، وأصدرت الآن الدول الأعضاء” التصرف بشكل حاسم “” الأمن الأمن والضمان “.”

وقال أورسولا فون دير لين ، رئيس المفوضية الأوروبية ، “لقد اتخذنا خطوة حاسمة أخرى لدعم الدول الأعضاء في خط المواجهة لدينا في مواجهة التهديدات الهجينة من سلاح روسيا وبيلاروسيا غير المقبول للهجرة”.

بينما وافقت بروكسل على خطة بولندا المثيرة للجدل ، أصرت الإرشادات على أن التدابير التي تم تنفيذها فيما يتعلق باللجوء “تناسب” و “مؤقت” ، و “يجب أن تحترم الحقوق الأساسية ومبدأ عدم الإزالة”.

إعلان

قامت Tusk بتأطير مشروع القانون على أنه رد ضروري لمكافحة تدفقات الهجرة غير الشرعية ، والتي يقول إنها تنظمها روسيا و Belarus ، واصفاها بأنها “تهديد خطير وحقيقي” للأمن القومي.

“(حكومة توسك) لديها سرد خطير حقًا يعتمد على التوريق والعسكرة. لقد بدأوا في نسخ سرد الحرب الهجينة ، وهذا ما تريده بيلاروسيا وروسيا” ، تم تحذير كاتارزينا كزرارنوتا ، وهو منسق الأبحاث والشروع في مؤسسة هيلسينكي من الحكومية البولندية من أجل حقوق الإنسان.

هذا هو المبرر لانتهاك الحقوق – فهم ليسوا طالبين لجوء ، وليسوا بشر ، فهم فقط الأسلحة “.

يوفر التعليق المؤقت على الحق في التقدم بطلب للحصول على إعفاءات محددة ، بما في ذلك القصر ، والنساء الحوامل ، والأفراد ذوي الاحتياجات الخاصة للرعاية الصحية ، والذين يعتبرون “خطرًا حقيقيًا أو ضررًا” ، وربما من المدهش ، مواطني البلدان مثل بيلاروسيا.

إعلان

وقال فيليب راكوزي ، وهو محام وعضو مجلس إدارة في جمعية نومادا ، وهي منظمة بولندية تقدم الدعم للاجئين ، إن اتخاذ قرار لقبول اللاجئين الفارين من بيلاروسيا كان شيئًا طلبه دودا عندما تم إعداد القانون.

“لقد طلب من بولندا أن تسمح للبيلاروسيين الذين يبحثون عن ملجأ في بولندا بالسماح للوصول إلى إجراء اللجوء ، لأن البيلاروسيان الآن أعتقد أنه ثاني أكبر مجموعة من الأشخاص الذين يطلبون اللجوء في بولندا” ، أوضح راكوشي لليورونو.

ومع ذلك ، أثارت مجموعات حقوق الإنسان مخاوف بشأن هذا الحكم ، لأنه يضع مسؤولية حرس الحدود لتحديد من يتأهل على أنه “ضعيف”.

“الأمر متروك الآن لحراس الحدود الفردية لإجراء تقييم على الفور إذا كان شخص ما جزءًا من مجموعة ضعيفة” ، أشار ريد. وأضافت أن الأفراد الذين ينتمون إلى هذه المجموعات قد لا يكونون دائمًا محددين على الفور.

إعلان

قال Rakoczy إن القانون لا يحدد المتطلبات الرسمية المحددة التي يجب على حرس الحدود الالتزام بها عند رفض الطلب.

وقال راكوشي: “لا يوجد أي إجراء على الرفض الذي أدلى به حارس الحدود على قبول طلب اللجوء”. “كل هذا يعتمد الآن على حسن نية من الحكومة وحراس الحدود.”

وفي حديثه عن وصول المنظمات الإنسانية المحدودة إلى ما يسمى بمنطقة العازلة ، والمعروفة أيضًا باسم منطقة الاستبعاد ، قال Rakoczy إنه لا توجد آليات خارجية معمول بها ، مثل وجود منظمات حقوق الإنسان ، لمراقبة أنشطة الحرس الحدودي.

وحذر قائلاً: “ليس لدينا أي ضمانات بأن حراس الحدود يلتزمون بالفعل بهذا القانون الجديد”.

إعلان

منطقة الاستبعاد

في يونيو 2024 ، تم إنشاء منطقة مؤقتة مؤقتة من قبل الحكومة البولندية كمنطقة كانت محظورة لعامة الناس.

وقالت وزارة الداخلية والإدارة البولندية في بيان مكتوب “هدفها هو حماية عامة الناس من التهديدات المحتملة وتقليل أكبر عدد ممكن من الأعباء المفروضة على المجتمعات المحلية والشركات”.

يعلنون أن “اللوائح المعمول بها لا تمنع المنظمات الإنسانية والمساعدة من نشر المعلومات المتعلقة بالمواقف التي تهدد الحياة في المنطقة الحدودية”.

على الرغم من أن المنطقة ليست خارج حدود الصحفيين والمنظمات الإنسانية ، إلا أنه لا يمكن الوصول إليها إلا إذا تم تقديم طلب مسبقًا مع تفاصيل محددة حول الإدخال المقصود ، وهو شرط تشعر المنظمات الإنسانية بالقيود.

إعلان

Egala هي منظمة غير حكومية توفر المساعدات الإنسانية والدعم الطبي والمساعدة القانونية للأشخاص على الحدود على الحدود. وقال ألكسندرا جوليسكا ، قيادة الدعوة للمنظمة ، إن الشركة طُلب من الشركة توفير وقت وموقع محددين في طلبها من أجل دخول المنطقة.

وقال جوليسكا: “من المستحيل مع حالات الطوارئ ، يمكنك الحصول على مكالمة على هاتف المنبه الخاص بك ، وعليك أن تذهب فورًا. إنها ليست عملية فعالة للتقدم للوصول إلى هذا المجال”.

ادعت وزارة الداخلية في بولندا أن استخدام منطقة العازلة قد أدى إلى انخفاض في محاولة معابر حدودية غير منتظمة بنسبة 64 ٪.

وقالت الوزارة: “منذ أن تم إنشاء المنطقة العازلة ، سجل حارس الحدود 6،130 محاولات عبور الحدود غير النظامية. على النقيض من ذلك ، في غضون 89 يومًا قبل إدخال منطقة العازلة ، كانت هناك 17030 محاولات من هذا القبيل”.

إعلان

ومع ذلك ، قالت المنظمات الإنسانية التي تحدثت فيها EuroNews إلى أنه نتيجة لمنطقة الاستبعاد ، والتي غالباً ما تُمنح القليل أو دون الوصول ، من الصعب إنشاء صورة واضحة للموقف. بدلاً من ذلك ، يعتمدون على الشهادات ، أو البيانات التي توفرها جمعية مراقبة.

وقال جوليسكا “من الصعب الحديث عن حجم هذه الأزمة وحجم المعابر”. “المقياس الحقيقي في مكان ما بين بياناتنا وبيانات الحكومة.”

كتب أوكسفام أنه “من الصعب تحديد ما يتم تصنيفه بالضبط على أنه” محاولة “لعبور الشريط الحدودي” ، ويدعي أن اللغة المستخدمة في الاتصالات الرسمية “غامضة”.

“من المحتمل أن يكون عدد الأفراد الذين يحاولون عبوره أقل عدة مرات مما تشير إليه الشخصيات الحكومية الرسمية ، حيث يبلغ معظم الناس عن محاولات متعددة للعبور”.

إعلان

المنطقة ليست مفهومًا جديدًا. تم تأسيسه لأول مرة في عام 2021 ، عندما كان يطلق عليه آنذاك منطقة الطوارئ. تم تمديد المنطقة المقيدة ، التي تم إنشاؤها في البداية لمدة 30 يومًا ، عدة مرات حتى تم رفعها رسميًا في يونيو 2022.

في مايو 2024 ، طعن جندي بولندي من قبل الأفراد الذين يحاولون عبور الحدود. دفعت وفاته ، إلى جانب المخاوف الأمنية المتزايدة ، إلى إعادة منطقة العازلة في 13 يونيو 2024.

وبعد شهر بالضبط ، في 13 يوليو ، أقرت بولندا قانونًا مثيرًا للجدل لإعفاء الجنود وحراس الحدود وضباط الشرطة من المسؤولية الجنائية عن الاستخدام غير السليم للأسلحة النارية على الحدود.

وقالت وزارة الداخلية إن القاعدة ظهرت في محاولة “لمواجهة أفعال العدوان التي ارتكبها المهاجرون وتجنب الأنشطة غير القانونية للمنظمات الجنائية المشاركة في الاتجار بالأشخاص”.

إعلان

“حقوق الإنسان غير موجودة في هذه الحدود”

أثار قانون الأسلحة النارية الجديدة مخاوف من جماعات حقوق الإنسان ، الذين يعتقدون أنه لا يشكل تهديدًا للمهاجرين ، ولكن أيضًا العمال الإنسانيين والمقيمين وموظفي الحدود.

“في هذه المنطقة ، لا نعرف ما يحدث. لذا ، إذا كان أي من الناس يعبرون الحدود وينتهي بهم المطاف في منطقة الاستبعاد ويصيبون ، لا يمكننا الوصول إلى مساعدتهم. ونحن خائفون من الدخول ، خاصةً أن القانون سيعني أنه لن تكون هناك عواقب قانونية لاستخدام الأسلحة ضدنا”.

كتب أوكسفام ، “لاحظ العمال من إيجالا أن العنف ساءت من يونيو فصاعدًا” واستنادا إلى الشهادات ، أو تقارير مثيلات من الضرب ، والاستخدام الروتيني للغاز المسيل للدموع أو رذاذ الفلفل ، والتشويش من قبل الكلاب ، والأفراد يرتدون الزي الرسمي الذين يجبرون الناس على عبور أسوار الحلاقة أو الأنهار الباردة ، ومصادقة الهواتف ، والمال ، والملابس.

وقال جتودرزاك “حقوق الإنسان غير موجودة في هذه الحدود”.

إعلان

وأضافت أنه بصفته عامل مساعدة إنساني “من الصعب لعبه عندما تريد المساعدة ولكن لا تعرف ماذا سيحدث. حتى عندما تستخدم القانون”.