زعماء الاتحاد الأوروبي يناقشون كسر محرمات السندات الدفاعية في قمة بروكسل

ويُنظر إليها على أنها محاولة أولى لاختبار شهية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لإصدار ديون مشتركة لدعم صناعة الدفاع في الكتلة مع احتدام الحرب على حدودها الشرقية.

وعلى الرغم من أنها مثيرة للخلاف، فقد أيد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس هذه الفكرة في الماضي. وفي قمة شهر فبراير/شباط، اقترح كالاس أن يصل إجمالي قيمة السندات إلى 100 مليار يورو.

لكن من الصعب التغاضي عن المحرمات المتمثلة في إصدار ديون مشتركة للاتحاد الأوروبي لتسليح الدول الأعضاء، حيث أن العواصم الأكثر اقتصادا ماليا تشكك بشدة في هذه الخطوة.

وقال دبلوماسي كبير من إحدى دول شمال الاتحاد الأوروبي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، إنهم مترددون في النظر في سندات الدفاع، ويدعوون إلى اتباع نهج قائم على السوق والمزيد من الاستثمارات الخاصة.

ومع ذلك، قال دبلوماسي كبير آخر في الاتحاد الأوروبي إنه من الضروري “إطلاق النقاش” حول سندات الدفاع المحتملة، مضيفًا أنه مع إدارة روسيا لاقتصاد الحرب، يحتاج الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى التفكير بجدية في مدى استعداده للصراع.

وفي دعوته للقادة رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل يتصل من أجل “خطوات جذرية وملموسة” لوضع اقتصاد الاتحاد الأوروبي “على حافة الحرب”، وقد دعا في الماضي إلى إصدار سندات دفاع أوروبية لتبسيط الإنفاق العسكري للكتلة.

إنه جزء من حملة لإيجاد طرق أكثر ابتكارا وإبداعا لتجديد مخزونات الدفاع في الاتحاد الأوروبي، والتي تم استنزافها منذ أن دفع الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى إرسال أسلحة ومعدات عسكرية لمساعدة كييف.

وستأتي القمة في أعقاب مجموعة من الاختراقات بشأن دعم الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا هذا الأسبوع، بما في ذلك اتفاق بشأن صندوق أسلحة بقيمة 5 مليارات يورو لأوكرانيا، والذي أبرمه سفراء الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين، واقتراح قدمته المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء إلى أوكرانيا. استخدام الأرباح غير المتوقعة من الأصول الروسية المجمدة في دول الاتحاد الأوروبي لتسليح أوكرانيا.

وأعلنت المفوضية الأوروبية أيضًا يوم الأربعاء أنها كلفت رئيس الوزراء الفنلندي السابق ساولي نينيستو بإعداد تقرير حول استعداد الدفاع المدني للاتحاد، في ضوء الحرب المستمرة في أوكرانيا.

اقتراح السندات من الصعب بيعه

وكانت ما تسمى بـ “الخمسة المقتصدة” – النمسا والدنمرك وفنلندا وهولندا والسويد – عارضت في الماضي بشدة إصدار الدين العام للاتحاد الأوروبي في أوقات الأزمات الاقتصادية، خوفا من أن يؤدي ذلك إلى معاقبة الدول الأكثر ثراء مثلها.

أجبرت جائحة كوفيد-19 الاتحاد الأوروبي في البداية على كسر المحظورات المتعلقة برفع الديون المشتركة، مع اتفاق المفوضية على تمويل خطة التعافي التاريخية بعد الوباء بقيمة 800 مليار يورو، والمعروفة باسم الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي، من خلال إصدار سندات الاتحاد الأوروبي على منطقة اليورو. سوق رأس المال.

وفي حين تم الترحيب بالخطة باعتبارها ناجحة وقفزة إلى الأمام من حيث التضامن المالي للاتحاد الأوروبي، فإن ارتفاع تكاليف الاقتراض يعني أنها تكلف الكتلة أكثر مما كان متوقعا، مما قد يثبط احتمالات دعمها في أزمات مستقبلية أخرى.

وقال دبلوماسي كبير آخر إن اقتراح ميشيل للسندات “من غير المرجح أن يذهب إلى أي مكان” لأن العديد من الدول الأعضاء غير مهتمة برفع الديون المشتركة.

وقد اقترحت 14 دولة عضوًا وسيلة بديلة لزيادة الإنفاق الدفاعي، ودعت إلى ذلك تعديل تفويض بنك الاستثمار الأوروبي للسماح لها بتمويل الاستثمارات في المعدات العسكرية والبنية التحتية.

وجاء في رسالة موجهة إلى بنك الاستثمار الأوروبي من قبل الدول، بما في ذلك فرنسا وألمانيا، “نحن بحاجة إلى استكشاف الاحتمالات المختلفة التي من شأنها تمكين بنك الاستثمار الأوروبي من الاستثمار في الأنشطة المتعلقة بالدفاع بما يتجاوز المشاريع ذات الاستخدام المزدوج الحالية”.

“وهذا يعني مناقشة وإعادة تقييم التعريفات الحالية للمشاريع ذات الاستخدام المزدوج وقائمة الأنشطة المستبعدة وكذلك إعادة النظر في سياسة إقراض صناعة الدفاع والعناصر التقييدية الأخرى.”

وهناك مبادرة أخرى قيد المناقشة وهي خطة جمهورية التشيك لتقديم عشرات الآلاف من قذائف المدفعية الإضافية إلى القوات المسلحة الأوكرانية في إطار سعيها إلى الصمود في وجه الهجوم الروسي.

ويقول وزير الخارجية التشيكي يان ليبافسكي إن بلاده اشترت 300 ألف قذيفة سيتم إرسالها إلى الخطوط الأمامية، ومن المقرر تسليم الدفعات الأولى قبل يونيو/حزيران.

إعلان

واقترحت مصادر دبلوماسية رفيعة المستوى أن ما يصل إلى 20 دولة في الاتحاد الأوروبي يمكن أن تنضم إلى المبادرة، التي تتضمن شراء ذخيرة غير مستخدمة من دول غربية غير معروفة.

وأكدت الدنمارك وبلجيكا وألمانيا وهولندا والسويد مشاركتها بالفعل.

وخلال القمة التي تستمر يومين وتبدأ يوم الخميس، سيقرر الزعماء أيضًا ما إذا كانوا سيؤيدون توصية المفوضية بشأنها محادثات الانضمام المفتوحة مع البوسنة والهرسك، و اعتماد الأطر وهذا ينبغي أن يكون بمثابة الدليل الإرشادي لمحادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا.

وأشارت مصادر دبلوماسية إلى أنه من غير المحتمل أن تقوم أي دولة بعرقلة القرار الخاص بفتح المحادثات مع البوسنة والهرسك، على الرغم من أن عرض البلاد واجه معارضة في الماضي.

وسيحاول الزعماء أيضا تنحية خلافاتهم بشأن الأزمة التي تجتاح غزة جانبا والاتفاق على الدعوة إلى “هدنة إنسانية فورية تؤدي إلى وقف دائم لإطلاق النار” في قطاع غزة المحاصر.

إعلان