لم تجد المراجعة العاجلة للمساعدات التنموية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لفلسطين أي تمويل غير مقصود للإرهاب

كانت “مراجعة عاجلة”. أطلقت في 9 تشرين الأول/أكتوبر لضمان عدم وقوع المساعدات التنموية للاتحاد الأوروبي عن غير قصد في أيدي حماس، التي يصنفها الاتحاد منظمة إرهابية. وكانت الجماعة المسلحة قد قتلت قبل يومين 1200 شخص واختطفت 240 آخرين في موجة من الهجمات على المستوطنات الإسرائيلية عبر الحدود مع غزة.

ومن بين 119 عقدًا قام الاتحاد الأوروبي بفحصها منذ ذلك الحين، بقيمة إجمالية قدرها 331 مليون يورو، تمت تسوية 88٪ منها للمدفوعات المستقبلية.

وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي للصحفيين “تحليلنا لم يحدد في هذه المرحلة انتهاكا للالتزامات التعاقدية وبالتالي سنواصل تنفيذ ملفنا المستمر من مساعدات الاتحاد الأوروبي لفلسطين.”

وفي حديثه ليورونيوز يوم الثلاثاء، رحب السفير الفلسطيني لدى الاتحاد الأوروبي عبد الرحيم الفرا بالقرار، مدعيا أن الاتحاد لم يصرف أموالا للسلطة الفلسطينية منذ هجوم حماس في 7 أكتوبر. وقال: “الفلسطينيون بحاجة إلى هذه الأموال للبقاء على قيد الحياة”.

ومع ذلك، تؤكد اللجنة أنه بما أن المراجعة قد انتهت بسرعة، فلم يتم تأخير أي دفعات للسلطة الفلسطينية أو للأونروا.

وطالب ألفارا أيضًا بالمراجعة، التي تم الإعلان عنها على عجل بعد أن اتخذ مفوض الاتحاد الأوروبي للجوار أوليفير فارهيلي قرارًا أحاديًا. أعلن كان الهدف الوحيد من تعليق المدفوعات لفلسطين هو حفظ ماء وجه فارهيلي.

وقال المسؤول الكبير إنه على الرغم من أن التدقيق يوضح احتمال تسرب الأموال إلى المنظمات الإرهابية، فقد تم تعليق مشروعين يمولهما الاتحاد الأوروبي في الأراضي الفلسطينية بقيمة إجمالية تبلغ 8 ملايين يورو بعد مزاعم “خطيرة” بأن جماعات المجتمع المدني تستخدم الأموال للتحريض على الكراهية. .

وأثناء التحقيق في هاتين القضيتين، قررت اللجنة النظر في فرض ضوابط إضافية، بما في ذلك بند جديد لمكافحة التحريض في العقود المبرمة مع منظمات المجتمع المدني الإسرائيلية والفلسطينية.

وسيتضمن ذلك مراقبة الاتصالات العامة، بما في ذلك منشورات وسائل التواصل الاجتماعي، للمجموعات التي تتلقى تمويلًا من الاتحاد الأوروبي بسبب خطاب الكراهية أو التحريض على العنف. كما أن التمويل من طرف ثالث، حيث يتعاقد متلقي أموال الاتحاد الأوروبي من الباطن مع مجموعات أو أفراد آخرين، سيخضع لضوابط أكثر صرامة.

وليس من الواضح بعد ما إذا كانت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي قد اعتمدت رسميًا هذه الضمانات الأكثر صرامة.

وتنتظر المفوضية مزيدًا من المعلومات حول 51 مشروعًا للمجتمع المدني بقيمة 39 مليون يورو قبل تسوية المدفوعات المعلقة. وقال المسؤول الكبير في الاتحاد الأوروبي إنه على الرغم من عدم وجود مزاعم محددة عن انتهاكات فيما يتعلق بهذه المشاريع، فإن المفوضية ستطبق جميع الضوابط اللازمة للتحقق من الامتثال.

وتشير رسالة حول المراجعة نُشرت يوم الثلاثاء أيضًا إلى أن أحد المشاريع التعليمية في إطار برنامج إيراسموس + الرائد للاتحاد الأوروبي في الأراضي الفلسطينية ينطوي على “مخاطر محتملة على السمعة” وسيتم فحصه بشكل أكبر.

وأضاف: “بشكل عام، نحن راضون عن أن ضوابطنا عملت بشكل مناسب، ولكن في السياق الحالي، حيث زادت المخاطر في ظل الحرب المستمرة والأجواء السياسية المتصاعدة، هناك حاجة إلى ضمانات إضافية”.

ومن بين 88% من المشاريع التي تمت الموافقة على مدفوعاتها، تم اعتبار سبعة مشاريع بقيمة 75.6 مليون يورو – تمثل ما يقرب من ربع الأموال التي تمت مراجعتها – “لم تعد مجدية” بسبب الأضرار الجسيمة الناجمة عن الأزمة التي تجتاح قطاع غزة.

وأوضح المسؤول أن هذه كانت بشكل رئيسي مشاريع البنية التحتية المخطط لها في قطاع غزة والتي لم يعد من الممكن المضي فيها قدما.

وقال نائب رئيس المفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس إن مبلغ الـ 75.6 مليون يورو المخصص لهذه المشاريع سيتم الآن إعادة تخصيصه لغزة إما كمساعدات إنسانية أو تنموية.

وتستمر مساعدات الاتحاد الأوروبي الحيوية في التدفق

وتأتي نتائج المراجعة في الوقت المناسب تماما لكي تقوم اللجنة بمعالجة الدفعة التالية المقررة من مساعدات التنمية للأراضي الفلسطينية قبل نهاية تشرين الثاني/نوفمبر.

يعد الاتحاد الأوروبي أكبر مانح للمساعدات للفلسطينيين في غزة والضفة الغربية المحتلة، حيث استثمر 1.18 مليار يورو بين عامي 2021 و2024 لدعم الاقتصاد المحلي ومنع شعبه من الوقوع في براثن الفقر.

إعلان

لكن كلا من الاتحاد الأوروبي والحكومات الغربية حافظوا على سياسة صارمة تتمثل في “لا يوجد اتصالمع حماس منذ سيطرة الجماعة المسلحة على قطاع غزة في عام 2007، حيث تقوم بتوجيه المساعدات إلى غزة من خلال وكالات الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات التي تعتبرها خارج مدار حماس من أجل تجنب الحكومة.

وهذا يعني أن الأموال المخصصة لغزة تخضع بالفعل لضوابط صارمة، والتي يجري الآن تشديدها بشكل أكبر نتيجة للتدقيق الذي تجريه اللجنة.

وتستخدم الأموال لمساعدة السلطة الفلسطينية، التي تحكم الضفة الغربية المحتلة، على دفع الرواتب ومعاشات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية. ويتم فحص مستلمي هذه المدفوعات بشكل فردي لضمان عدم وجود أي صلة لهم بالإرهاب والامتثال للالتزامات التعاقدية للاتحاد الأوروبي.

وستمتد هذه الفحوصات الآن لتشمل أقارب الدرجة الأولى، وفقا للجنة، مما يعني أنه سيتم فحص آباء وأطفال وأشقاء موظفي الخدمة المدنية الفلسطينيين بحثا عن انتهاكات تعاقدية محتملة أو اتصال مع الجماعات الإرهابية.

ويتم توجيه المساعدات التنموية أيضًا من خلال وكالة الأمم المتحدة لدعم اللاجئين الفلسطينيين، الأونروا، لدعم الأسر الضعيفة والنازحة.

إعلان

ويقوم الاتحاد الأوروبي أيضًا بتمويل برامج التنمية المرتبطة بخلق فرص العمل والحصول على المياه والطاقة، بما في ذلك مشاريع البنية التحتية في غزة التي سيتم تعليقها الآن.

الاتحاد الأوروبي يسوي موقفه

تم الإعلان عن تدقيق اللجنة وسط بداياته استجابة غير منسقة للحرب التي تجتاح قطاع غزة. وجه فارهيلي انتقادات لاذعة عندما تجاوزه اعلان التعليق الفوري لجميع مدفوعات الاتحاد الأوروبي للفلسطينيين، مما أجبر مسؤولين كبار آخرين في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك كبير الدبلوماسيين جوزيب بوريل، على المسارعة لوضع الأمور في نصابها الصحيح.

وأثار هذا التحول غضبا بين الدول الأعضاء. وأكدت حكومة تصريف الأعمال الإسبانية آنذاك، والتي تتولى الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي، أن وزير خارجيتها خوسيه مانويل ألباريس اتصل بفارهيلي للتعبير عن عدم موافقته على القرار.

وزعم السفير ألفارا أن التدريبات قد بدأت بهدف وحيد هو تجنب إذلال فارهيلي.

وقال الفرا “لحفظ ماء وجه هذا المفوض (فارهيلي)، قال الاتحاد الأوروبي إنه يريد الآن مراجعة أمواله المقدمة للشعب الفلسطيني”، مضيفا أن المفوضية ظلت لسنوات تضمن تجنب أموالها “القنوات غير المرغوب فيها”.

إعلان

ومنذ ذلك الحين تضاعفت الكتلة أربع مرات المساعدات الإنسانية للفلسطينيين بمبلغ 100 مليون يورو هذا العام، وأطلقت جسراً جوياً لنقل الإمدادات التي تشتد الحاجة إليها إلى مصر التي تسيطر على المعبر الحدودي البري الوحيد المفتوح إلى غزة، رفح.

وتقول المفوضية إن تدقيقها في أموال التنمية ليس بالأمر غير المسبوق، حيث تجري الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أيضًا تمارين مماثلة.

وقامت النمسا، التي تعتبر من أقوى المواقف المؤيدة لإسرائيل بين الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، بتعليق مساعداتها للفلسطينيين ردا على هجوم حماس على إسرائيل، في حين أعلنت ألمانيا أنها ستعيد النظر في محفظة أموالها.

وأكدت وزارة الخارجية الألمانية يوم السبت أن مراجعتها الداخلية لم تكتشف أي سوء استخدام.

وقالت وزارة الخارجية “تم الانتهاء من مراجعة المساعدات الإنسانية المقدمة للفلسطينيين ولم تكن هناك أي حالات شاذة فيما يتعلق بالمساعدات غير المباشرة المحتملة للمنظمات الإرهابية”.

إعلان

وقال المسؤول الكبير في الاتحاد الأوروبي إنه “واثق” من أن نظام المفوضية لفحص الأموال سيثبت أيضًا قوته إذا تم زيادة موارد الاتحاد الأوروبي للسلطات الفلسطينية، كما طرح جوزيب بوريل في الأيام الأخيرة.

وفي الأسبوع الماضي، دعا بوريل إلى نسخة “معززة” من السلطة الفلسطينية التي تحكم حاليا الضفة الغربية بالإضافة إلى زيادة مشاركة الاتحاد الأوروبي في المنطقة، كجزء من حل طويل الأمد للصراع المستمر.

وقال المسؤول: “إذا كان الأمر يتعلق بزيادة حجم ما نقوم به، فلن أتوقع أي صعوبات”.

وأكد المسؤول أيضًا أن الكتلة لا تنوي خفض المدفوعات بعد انتهاء دورة التمويل الحالية في عام 2024.

وقال السفير الفرا ليورونيوز إن السلطة الفلسطينية طلبت من الكتلة دفع جميع المدفوعات المقررة لعام 2024 نظرا للأزمة التي تواجهها المنطقة.

إعلان