نحن بحاجة إلى الالتزام باتفاق أوروبي جديد للمستقبل

في شهر يونيو/حزيران المقبل، لن ينتخب مواطنو الاتحاد الأوروبي البرلمان الأوروبي الجديد ويرسموا الطريق لتشكيل المفوضية الأوروبية المقبلة – وكلاهما سيتولى المسؤولية حتى عام 2029 – فحسب، بل سيضعون أيضًا الأسس لمستقبل الاتحاد الأوروبي ودوره العالمي في المستقبل. العقد القادم.

تتحمل الأحزاب السياسية التي تقوم بحملات الانتخابات الأوروبية وزعماء الاتحاد الأوروبي المستقبليين مسؤوليات تاريخية.

ويتعين على المواطنين الأوروبيين والمجتمع المدني والأحزاب السياسية والمؤسسات الأوروبية أن تعمل على تعزيز الديمقراطية الأوروبية، والتماسك الاجتماعي، والرخاء داخل حدود الكوكب، وتعزيز مشاركة الاتحاد الأوروبي العالمية في نظام عالمي تعاوني.

ويجب اتخاذ إجراءات حاسمة قبل عام 2030 لتجنب نقاط التحول البيئية والاجتماعية الخطيرة التي لا رجعة فيها، وللحفاظ على الوعد بتحقيق الأهداف العالمية، بما في ذلك خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر واتفاق باريس للمناخ.

سيكون القادة الجدد للاتحاد الأوروبي مسؤولين أيضًا عن الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي القادمة لسبع سنوات (2028-2035) والتفاوض على الأجندة العالمية للتنمية المستدامة لمواصلة أهداف التنمية المستدامة بعد عام 2030.

يجب على الأحزاب السياسية والقيادة المستقبلية للاتحاد الأوروبي وضع الأسس لصفقة أوروبية جديدة للمستقبل تجيب على الأزمات المتعددة من خلال تنفيذ خطة عام 2030 واتفاقية باريس للمناخ بطريقة طموحة ومتكاملة ومتماسكة، بما في ذلك خطة أطول أمدا. منظور المدى للاتحاد الأوروبي حتى منتصف القرن.

وتدعو أهداف التنمية المستدامة، التي تبنتها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في عام 2015، إلى اتخاذ إجراءات متكاملة لتعزيز الرخاء الاجتماعي والاقتصادي، والاستدامة البيئية، والتعاون العالمي.

ومع ذلك، في منتصف الطريق، لم يكن أي من أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر على الطريق الصحيح لتحقيقه على مستوى العالم بحلول عام 2030. فنسبة 85% من أهداف التنمية المستدامة البالغ عددها 140 هدفا آخذة في الانخفاض أو تظهر تقدما محدودا للغاية.

إن التقدم الذي أحرزته أوروبا في تحقيق أهداف التنمية المستدامة محدود للغاية

تعمل البشرية على تآكل القدرة البيولوجية والفيزيائية لأنظمة الأرض.

تشير الأدلة العلمية إلى زيادة احتمال الوصول إلى نقاط تحول بيئية خطيرة ولا رجعة فيها خلال هذا العقد.

في جميع أنحاء العالم، يتعرض التماسك الاجتماعي للضغوط. ويفشل الهيكل المالي الدولي في توجيه المدخرات العالمية إلى الاستثمارات في أهداف التنمية المستدامة بالوتيرة والحجم المطلوبين.

لقد لعبت أوروبا دورا قياديا مهما في التنمية المستدامة، حتى قبل اعتماد أهداف التنمية المستدامة في عام 2015.

بعد انتخابات البرلمان الأوروبي عام 2019 وتشكيل المفوضية الحالية، شرع الاتحاد الأوروبي في تنفيذ أجندة تحويلية طموحة وأصبح أول قارة تتبنى التزامًا جريئًا بخفض الانبعاثات الصفرية بحلول منتصف القرن – من خلال الصفقة الخضراء الأوروبية.

في يوليو 2023، قدم الاتحاد الأوروبي أول مراجعة طوعية له في الأمم المتحدة، والتي تتضمن تفاصيل التقدم الذي أحرزه في تنفيذ خطة عام 2030.

ومؤخرا، في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، تبنى البرلمان الأوروبي مقترحات مهمة لتعديل معاهدات الاتحاد الأوروبي لتعزيز تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، بما في ذلك أحكام أكثر طموحا للحد من الانحباس الحراري العالمي وحماية التنوع البيولوجي، والصحة، والتعليم، والتوظيف، والتقدم الاجتماعي.

ومع ذلك، كما يظهر تقرير التنمية المستدامة في أوروبا 2023/24 (ESDR) الذي صدر يوم الخميس، فإن التقدم في أوروبا بشأن أهداف التنمية المستدامة محدود للغاية.

هناك حاجة إلى نهج شامل

كما كان أداء الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء سيئاً على المؤشر الدولي للتأثيرات غير المباشرة. تؤكد أهداف التنمية المستدامة على أهمية عدم ترك أحد يتخلف عن الركب، ولكن هناك فجوات مستمرة في الظروف المعيشية والفرص بين المجموعات السكانية في أوروبا.

ولا يزال الاتحاد الأوروبي يفتقر إلى نهج شامل لدمج الصفقة الخضراء الأوروبية بشكل حقيقي من أجل أوروبا محايدة مناخيا، فضلا عن التحولات الأخرى في استراتيجية شاملة أوسع لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وأبعادها الاجتماعية والدولية.

إعلان

لقد أدت جائحة كوفيد-19، والحرب في أوكرانيا، والتوترات الجيواقتصادية إلى تغيير الأولويات السياسية والموارد المالية.

وإلى جانب التشرذم المجتمعي المتزايد والاستقطاب السياسي، أدى ذلك إلى معارضة تشريعات أكثر طموحا في الاتحاد الأوروبي لتنفيذ الصفقة الخضراء الأوروبية وغيرها من السياسات التي تهدف إلى تعزيز التماسك الاجتماعي والمساواة.

ومع ذلك، لا يمكن أن يكون هذا هو الوقت المناسب للتراجع أو تمييع ما تم الاتفاق عليه وإنجازه. وبدلاً من ذلك، يتعين على المواطنين الأوروبيين والأحزاب السياسية أن يستغلوا الانتخابات الأوروبية المقبلة لوضع الأساس لصفقة أوروبية جديدة من أجل المستقبل.

يجب أن تكون هذه الصفقة صفقة خضراء واجتماعية كما دعت إليها اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC) لسنوات.

إننا في حاجة ماسة إلى تحالفات بين قادة الفكر القادرين على بناء تحالفات سياسية قابلة للحياة للدفع نحو تحقيق تنمية مستدامة حقا ــ وأكثر إنصافا ــ سواء على مستوى العالم أو في أوروبا.

إعلان

تم تحديد الإجراءات ذات الأولوية

لقد حددنا 10 إجراءات ذات أولوية لقادة المستقبل في الاتحاد الأوروبي، بدءاً بالداخلية. فأولا، يتعين على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء أن يستجيبوا للخطر الجسيم المتمثل في “نقاط التحول الاجتماعي” السلبية من خلال تعزيز الطموحات الاجتماعية للاتحاد الأوروبي والحد بشكل كبير من خطر الفقر والاستبعاد الاجتماعي للمواطنين والمجتمعات الأوروبية. وهذا شرط أساسي لجعل الإصلاحات الأخرى مقبولة.

وينبغي للاتحاد الأوروبي أيضا مضاعفة الجهود الرامية إلى تحقيق صافي انبعاثات صِفر في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2050، مع تحقيق إنجازات كبيرة بحلول عام 2030. ويجب أن يكون هذا مصحوبا بدور أقوى للسلطات الإقليمية والمحلية في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة والاستثمارات والمراقبة.

وتهدف المجموعة التالية من الأولويات إلى تعزيز القيادة الدولية للاتحاد الأوروبي في مجال التنمية المستدامة من الآن وحتى عام 2030 وما بعده.

ونحث قيادة الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء على تسريع جهودها للحد من التداعيات الدولية السلبية، ولا سيما تلك المتجسدة في سلاسل التوريد غير المستدامة، ولعب دور نشط في التحول نحو نظام تجاري أكثر استدامة وعدالة.

ولابد من الاستفادة من فريق أوروبا بشكل أكبر في دبلوماسية أهداف التنمية المستدامة العالمية، بما في ذلك تعزيز الأشكال المتنوعة والعالمية، وخاصة الأمم المتحدة.

إعلان

ولأن الافتقار إلى الحيز المالي يشكل العائق الرئيسي أمام تحقيق أهداف التنمية المستدامة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، فإننا نحث الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء على دعم الإصلاح الطموح للبنية المالية العالمية.

وينبغي للاتحاد الأوروبي أيضًا إعادة تركيز شراكاته الدولية على أهداف التنمية المستدامة والتحرك نحو التعاون التحويلي المتبادل لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

هناك طريق طويل أمامنا، ولكن هناك طريق واضح للمضي قدمًا

الأولويات النهائية هي أكثر عملية. ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يواصل جهوده لتعبئة الميزانية الحالية لسبع سنوات والقوة المالية الإضافية التي تم إنشاؤها في أعقاب كوفيد-19 ــ عبر NextGenEU ومرفق التعافي والمرونة ــ نحو التنمية المستدامة.

علاوة على ذلك، يجب أن يعمل الإطار المالي المتعدد السنوات المقبل، للفترة 2028-2035، على دمج المستوى الإجمالي للتمويل والحفاظ عليه وزيادته لتمويل التحول المطلوب بشكل كافٍ في العقد المقبل.

ومن خلال إضفاء الطابع المؤسسي على دمج أهداف التنمية المستدامة في التخطيط الاستراتيجي، وتنسيق الاقتصاد الكلي، وعمليات الميزانية، ومهام البحث والإبداع، وغير ذلك من أدوات السياسة، يستطيع الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء تسريع التحولات الكبرى وضمان التحول العادل.

إعلان

أخيرًا، نحث قيادة الاتحاد الأوروبي المستقبلية على إنشاء آليات دائمة جديدة للمشاركة المنظمة والهادفة في مسارات وسياسات أهداف التنمية المستدامة مع المجتمع المدني والشباب وداخل البرلمان الأوروبي.

وأمام البرلمان الأوروبي الجديد، والمفوضية الأوروبية المقبلة، والمجلس الأوروبي، طريق طويل أمامه للاستعداد للعقود المقبلة من التنمية المستدامة العالمية. إن التأكيد المشترك على التزام الاتحاد الأوروبي بأهداف التنمية المستدامة هو الطريق الواضح للمضي قدما.

غيوم لافورتون هو نائب رئيس شبكة حلول التنمية المستدامة التابعة للأمم المتحدة (SDSN)؛ أدولف كلوك ليش، وفيبي كوندوري، وأنجيلو ريكابوني يعملون كرؤساء مشاركين لشبكة SDSN أوروبا؛ بيتر شميدت هو رئيس قسم NAT في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC)؛ وماوريتسيو ريالي هو رئيس SDO للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية.

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.