يساوم الدبلوماسيون على التفاصيل الفنية لمبادرة بقيمة مليار يورو تشترك في شراء قذائف مدفعية لأوكرانيا.
كيف يجب أن تكون الأسلحة الأوروبية؟
هذا هو السؤال الذي يشغل أذهان الدبلوماسيين في بروكسل حاليًا ، الذين يواصلون المساومة حول التفاصيل الفنية لمبادرة بقيمة مليار يورو لشراء ذخيرة لأوكرانيا بشكل مشترك.
على الرغم من التوصل إلى اتفاق سياسي قبل شهر، فإن الاقتراح الجديد يجد نفسه عالقًا في المفاوضات ، وهو تأخير يقف في تناقض صارخ مع التطورات الوحشية في ساحة المعركة.
بدأ الصبر في كييف ينفد: في توبيخ شديد غير معتاد ، استنكر وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا علانية المأزق الذي طال أمده ووصفه بأنه “محبط”.
وقال كوليبا يوم الخميس: “بالنسبة لأوكرانيا ، تُقاس تكلفة عدم اتخاذ أي إجراء في الأرواح البشرية”.
ودفع هذا التعليق إلى إجراء مكالمة هاتفية في اليوم التالي مع جوزيب بوريل ، مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي ، الذي تعهد بأن الكتلة “ستبذل قصارى جهدها لتقديم الخدمات بسرعة”.
يكمن جوهر النزاع الدائر في فكرة “الحكم الذاتي الاستراتيجي” ، وهو مفهوم سياسي يفترض أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يصبح أكثر استقلالية واعتمادًا على نفسه ، لا سيما في مسائل الدفاع ، حيث كان التحالف مع الولايات المتحدة على مدى عقود. الشروط.
هذا المفهوم ، الذي لا يزال في الوقت الحالي طموحًا نظريًا وليس واقعًا سياسيًا ، شق طريقه إلى خطة المشتريات البالغة مليار يورو التي ابتكرتها بروكسل في وقت سابق من هذا العام لشراء قذائف مدفعية من عيار 155 ملم ، وربما صواريخ ، للمساعدة. أوكرانيا تقاوم تقدم القوات الروسية.
طلبت أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي تقديم أكثر من 250000 جولة من هذا النوع شهريًا ، وتتراوح تكلفتها بين 2000 و 4000 يورو لكل وحدة.
توقعت الصفقة الأولية للاتحاد الأوروبي أن تشتري الدول المشاركة ، إلى جانب النرويج ، الذخيرة فقط من شركات الدفاع الموجودة في جميع أنحاء الكتلة ، مما يستبعد فعليًا صناعة الأسلحة للشركاء الديمقراطيين مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإسرائيل وكوريا الجنوبية.
لكن في الأيام الأخيرة ، تسببت الملامح الدقيقة لعلامة “صنع في أوروبا” في حدوث انقسام بين الدول الأعضاء ، التي يفرض عليها القانون الموافقة بالإجماع على أي إجراء للسياسة الخارجية.
تحدث الدبلوماسيون بشرط عدم الكشف عن هويتهم للتعبير عن آرائهم بطريقة صريحة ، ورسموا صورة لروايات متضاربة مع دولة واحدة في مركز الزلزال: فرنسا ، واحدة من أشرس المؤيدين لمفهوم “الحكم الذاتي الاستراتيجي” ، إن لم يكن أشرسهم. “
وفقًا للنسخة التي وصفها العديد من الدبلوماسيين من دول أعضاء مختلفة ، تطلب فرنسا أن تكون سلسلة التوريد لإنتاج الذخيرة أوروبية بالكامل ، بما في ذلك مصادر المكونات الرئيسية اللازمة لبناء قذائف المدفعية.
وقال دبلوماسي ليورونيوز: “إنهم يريدون سلسلة إمداد أوروبية بنسبة 100٪” ، معربًا عن أسفه لما وُصف بأنه “تعديلات فرنسية لا تنتهي أبدًا”.
لكن هذه الادعاءات وصفت بأنها “هراء” و “مستحيلة” من قبل مصدر دبلوماسي آخر أصر على عدم طرح مثل هذه الخطة للتراجع عن الاتفاقية الحالية التي تأخذ في الاعتبار القيود الحالية للصناعة الأوروبية فيما يتعلق بسلاسل التوريد.
وبدلاً من ذلك ، فإنهم يشيرون بأصابع الاتهام إلى بولندا ، الدولة المعروفة بموقفها المتشدد ضد روسيا ، باعتبارها واحدة من الرافضين وراء الحظر ، وهو اتهام تنفيه وارسو بشدة.
وأشار الدبلوماسي أيضًا إلى أن بعض الدول الأعضاء ربما تحاول التراجع عن الصفقة الأصلية للشراء فقط من الشركات المصنعة في الاتحاد الأوروبي.
لا يزال موقف فرنسا غامضًا في أعين العواصم الأخرى ، لكن يُقال إنه حصل على دعم لبق من اليونان وقبرص ، على الرغم من أن دعمهما ليس مطلقًا ، كما تتفهم يورونيوز.
وقال دبلوماسي ثالث: “غالبية الدول الأعضاء تؤيد السرعة ، على عكس” الشراء فقط في الاتحاد الأوروبي “. الأمر يتعلق أكثر بفرنسا ، واليونان وقبرص ، ضد الآخرين ، مع بعض الاستثناءات الصغيرة”.
استجابةً للطلب الفرنسي المزعوم ، فإن دولًا من شمال وشرق أوروبا تطالب بالبراغماتية من أجل تسليم قذائف المدفعية إلى أوكرانيا بأسرع ما يمكن من الناحية المادية.
على الرغم من وجود إجماع عام على ضرورة إعطاء الأولوية للصناعة الأوروبية ، فإن الآراء المتباينة حول سلاسل القيمة ، والتي تنطوي في كثير من الحالات على مواد مستوردة من دول مثل جنوب إفريقيا وأستراليا ، تعقد صياغة النص القانوني النهائي وتجبر المحامين على محاولة مختلفة. كلمات يمكن أن ترضي جميع الولايات الـ 27.
وقال دبلوماسي كبير “ليس لدينا اتفاق وهذا مخيب للآمال” ، وأشار إلى أن المعارضة تنبع من “دولة أو ثلاث دول غير راضية عن النص”.
“بمعنى أوسع ، من المهم أن نعزز صناعة الدفاع الأوروبية. لكن لا ينبغي أن نغفل عما نفعله هنا وهو مساعدة أوكرانيا. كل شيء آخر ثانوي.”
يطعن الفصيل الذي تقوده فرنسا في هذه الادعاءات ، مشيرًا إلى الاتفاقية السياسية الأصلية التي أدخلت متطلبات الاتحاد الأوروبي لمقاولي الدفاع وتتحسر على “عناصر الدراما” التي تشير إلى أن الكتلة ستفشل في تسليم الذخيرة الموعودة من تلقاء نفسها.
قال دبلوماسي كبير: “إن” نبوءة “الانهزامية الذاتية” هي دائمًا الشيء الذي يحب بعض الأوروبيين الانغماس فيه ، قائلين إننا لن نصل إلى هناك أبدًا “، وأصر على أن” اقتصاد الحرب الأوروبي “لن يوفر فقط لأوكرانيا ما هي عليه. يحتاج إلى الدفاع عن نفسه ولكنه سيعود بالفوائد على جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة.
“دعونا نؤمن بأنفسنا ، من فضلك.”
قالت المفوضية الأوروبية ، التي صممت مخطط المشتريات المشترك ، إنه ، كما هو الحال اليوم ، فإن الفجوة بين تقديم طلب للأسلحة والتسليم الفعلي تبلغ حوالي 12 شهرًا بسبب مزيج معقد من اختناقات الإمداد ، وعدم القدرة على الوصول إلى المواد الخام. المواد ، والموظفين المهرة غير كافية وعمليات الترخيص البطيئة.
تعمل السلطة التنفيذية على تجميع أموال الاتحاد الأوروبي لتكثيف إنتاج قذائف المدفعية من قبل الصناعة الدفاعية للكتلة ، والتي يُقدر أنها منتشرة عبر 15 منشأة في 11 دولة عضو. ومن المتوقع الكشف عن الخطط ، بما في ذلك مبلغ نقدي محدد ، في الأيام المقبلة.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي تحدث عن مناقشات “حية” بين الدول الأعضاء: “نتفهم قلق (دميترو) والضغوط الهائلة التي يتعرض لها ، لكن تغريدته لا تعكس حقيقة الدعم العسكري للاتحاد الأوروبي”.
“هناك حل قريب جدًا. نحن مهتمون جميعًا بمساعدة أوكرانيا.”
إذا فشل الدبلوماسيون في حل القضية خلال عطلة نهاية الأسبوع ، فسيتم نقل النقاش حول “صنع في أوروبا” إلى وزراء الخارجية أنفسهم ، الذين من المقرر أن يجتمعوا في لوكسمبورج يوم الاثنين.
