وحددت دراسة أجراها بروجل حجم التخفيضات في الميزانية التي قد تواجهها بعض دول الاتحاد الأوروبي إذا قبل الاتحاد جميع الدول التسع المرشحة، بتكلفة صافية إجمالية تبلغ حوالي 26 مليار يورو سنويًا للأعضاء الحاليين.
ومن الممكن أن يؤدي التوسيع المحتمل للاتحاد الأوروبي إلى تسع دول أعضاء جديدة إلى إحداث تغييرات كبيرة في ميزانية الكتلة.
وقد قامت دراسة جديدة أجراها بروجيل بتحليل ما يمكن أن يحدث لصناديق التماسك، وهي الأموال التي تتلقاها المناطق الأقل نموا في الاتحاد الأوروبي للحاق بالمناطق الأكثر ثراء.
حاليًا، تقع معظم هذه المناطق في جنوب إسبانيا وإيطاليا والبرتغال واليونان وجزء كبير من أوروبا الشرقية.
ومع ذلك، فإن انضمام دول جديدة من شأنه أن يغير هذه الجغرافيا.
سيتم إعادة تصنيف معظم المناطق الأقل نموًا الحالية على أنها “مناطق انتقالية”، وبالتالي تتلقى تمويلًا أقل تماسكًا، حيث أن معظم “المناطق الأقل نموًا” الجديدة – نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي أقل من 75٪ من متوسط الاتحاد الأوروبي – ستكون في المنطقة الجديدة. الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وستشهد إيطاليا وإسبانيا أكبر تخفيضات في التمويل، حيث ستخسر كل منهما ما يقرب من 9 مليارات يورو، تليها البرتغال (-4 مليار يورو)، والمجر ورومانيا (-2 مليار يورو لكل منهما).
في الوقت نفسه، “بولندا، على الرغم من بعض التحولات في المناطق إلى فئات أعلى، لن تواجه انخفاضًا في تمويل التماسك، حيث أن تخصيصها كان مقيدًا بالفعل بسقف إجمالي قدره 2.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمعظم مدفوعات التماسك”، التقرير يقول.
وبشكل عام، فإن التوسيع المحتمل إلى 36 دولة من شأنه أن يرفع إجمالي ميزانية الاتحاد الأوروبي من 1211 مليار يورو إلى 1356 يورو.
يأخذ تحليل Bruegel أيضًا في الاعتبار التغييرات في أجزاء أخرى من الميزانية، مثل السياسة الزراعية المشتركة والجوار والإدارة العامة.
ومع ذلك، من المتوقع أن يقوم الاتحاد الأوروبي بمراجعة قواعد ميزانيته قبل التوسع المحتمل وتنفيذ فترة انتقالية قبل أن يتمكن الأعضاء الجدد من الحصول على الأموال.
ما هي فوائد التوسيع للأعضاء الحاليين؟
وإذا ارتفع عدد أعضاء الاتحاد الأوروبي إلى 36 عضواً، فإن صافي تكاليف التوسعة بالنسبة للأعضاء السبعة والعشرين السابقين سوف يبلغ نحو 26 مليار يورو سنوياً.
من ناحية أخرى، يقول بروجيل إن الاتحاد الأوروبي الأكبر من شأنه أن يعزز اقتصاد الأعضاء الحاليين، خاصة فيما يتعلق بالصادرات والاستثمارات الأجنبية المباشرة.
وتقول المنظمة: “لقد أثبتت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر من دول أوروبا الغربية إلى دول وسط وشرق أوروبا التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي بين عامي 2004 و2013 أنها مربحة، ومن المتوقع أن يستمر هذا الاتجاه مع الأعضاء التسعة الجدد”.
كما يمكن للدول الأعضاء الجديدة جلب قوة عاملة إضافية إلى دول الاتحاد الأوروبي التي تواجه نقصًا في العمالة.
“في حين أن البلدان المستفيدة الصافية ستحصل على مبلغ أقل قليلاً من ميزانية الاتحاد الأوروبي بعد التوسعة، فإن هذا التخفيض سيكون طفيفاً مقارنة بالتخفيض في الإطار المالي المتعدد السنوات الحالي (2021-2027) مقارنة بالفترة 2014-2020″، وهي الفترة التي أعقبت دخول الاتحاد الأوروبي. 13 دولة جديدة تنضم إلى الاتحاد الأوروبي
محرر الفيديو • ميرت جان يلماز