كان من المتوقع أن تكون الانتخابات العامة الإسبانية رائدة في الاتجاه السياسي للاتحاد الأوروبي ككل.
لكن النتائج غير الحاسمة الأحد تطرح أسئلة أكثر من الإجابات ، تاركة بروكسل في حيرة من أمرها وتتساءل عما هو التالي لرابع أكبر عضو في الكتلة.
الصورة النهائية يظهر الحزب الشعبي المحافظ بقيادة ألبرتو نونيز فيجو ، الذي حصل على أعلى حصة من الأصوات والمقاعد البرلمانية ، يليه الاشتراكيون (PSOE) لرئيس الوزراء الحالي بيدرو سانشيز ، الذين حسّنوا أدائه لعام 2019 في تحدٍ لحملة المعارضة الشرسة.
أدى أداء Feijóo المخيب للآمال بشكل غير متوقع (135 مقعدًا) ، ومقاومة سانشيز الانتخابية المفاجئة (122 مقعدًا) إلى خلق حالة من الجمود حيث لا يضمن أي مرشح تنصيبًا ناجحًا ، الأمر الذي يتطلب أغلبية من 176 تأييدًا.
بالنسبة لفيجو ، ثبت أن الانتصار حلو ومر بشكل خاص لأن فرصه في أن يصبح رئيسًا للوزراء تبدو خيالية: في ظل أفضل سيناريو ممكن ، يمكن أن يعتمد تشكيله على دعم النواب الـ33 من حزب فوكس اليميني المتطرف وممثلين اثنين فقط من الأحزاب الإقليمية ذات التفكير المماثل.
في هذه الأثناء ، يبدو أن سانشيز في وضع أقل خطورة إلى حد ما حيث يمكنه جمع 31 صوتًا من اليسار اليساري سومار ، شريكه الحالي في الائتلاف الحاكم ، بالإضافة إلى دعم أحزاب الباسك والكاتالونية والجاليكية ، التي تدعو إلى درجات مختلفة من الاستقلال عن الحكومة المركزية وتستعد لتقديم مطالب جادة مقابل “نعم”.
إضافة إلى الدراما هناك جونتس ، حزب كارليس بويجديمونت ، الزعيم الانفصالي لا يزال مطلوبًا من قبل العدالة الإسبانية حول دوره في استفتاء الاستقلال عام 2017 في كاتالونيا ، والذي ظهر باعتباره صانع الملوك النهائي.
لم ينتظر الخبراء والمعلقون طويلاً لإثارة شبح إعادة الانتخابات المرعب باعتباره الخاتمة المحتملة لمفترق الطرق السياسية.
يقول ماتياس بينو ، المحلل في Europe Elects ، وهو مجمع استطلاعات يتتبع الانتخابات في كل دولة أوروبية: “حتى لو كانت الحسابات في البرلمان معقدة بعض الشيء ، فإن سانشيز يحتفظ بالفعل بخياراته لإعادة بناء ائتلافه الحاكم اليساري”.
“إذا لم ينجح سانشيز ، فقد يكون الخيار التالي هو إعادة التشغيل. إذا حدث ذلك ، لا أعتقد أن الحزب الشعبي سيكون لديه أي فرص للحكم.”
انتكاسة لليمين المتطرف
على الرغم من أن التنبؤ بما سيأتي بعد ذلك يكاد يكون مستحيلًا في هذه اللحظة من الزمن ، إلا أنه يمكن استخلاص بعض الاستنتاجات الواضحة من السباق الإسباني.
فمن ناحية ، فإنه يجلب إحساسًا كبيرًا بالارتياح لحزب الاشتراكيين الأوروبيين (PES) ، الذي كان بحاجة ماسة إلى التمسك بموقفه في إسبانيا بعد سلسلة من المصائب الانتخابية التي هددت بتقليل أهميتها السياسية.
من ناحية أخرى ، يصب دلو من الماء البارد على الارتفاع المطرد لأحزاب اليمين المتطرف الذي شوهد في الأشهر الأخيرة في جميع أنحاء أوروبا. يمكن إرجاع الاتجاه التصاعدي إلى التنافس الشعبي ضد تفويضات اللقاح وقيود الإغلاق خلال جائحة COVID-19 ، وهو حالة استياء تصاعدت مع الغزو الروسي لأوكرانيا ، وأزمة الطاقة ، والتضخم القياسي ، وتدفقات الهجرة الجديدة.
لقد استغلت أحزاب اليمين المتطرف هذه العوامل لتضخيم رواياتها التقليدية عن التدهور الوطني والقلق الاقتصادي والضغائن الشخصية ، والتي يعتقدون أنها يمكن أن تدفع الناخبين نحو قيادة متشددة لا هوادة فيها.
لقد آتت الإستراتيجية ثمارها تدريجياً.
في سبتمبر ، تم تعيين أولف كريسترسون رئيسًا لوزراء السويد بعد أن حصل على ثقة وإمداد مع القوميين. الديمقراطيون في السويد. بعد أسابيع قليلة ، قادت جيورجيا ميلوني حزبها Fratelli d’Italia ، الذي له جذور فاشية جديدة ، إلى نصر مدوي وشكلت أكثر حكومة إيطالية يمينية متشددة منذ الحرب العالمية الثانية. ثم ، في أبريل ، الحزب الشعبوي الفنلندي دخلت في الائتلاف المحافظ لبيتيري أوربو ، مما أدى إلى ابتعاد فنلندا بشكل حاد عن السنوات التقدمية لسانا مارين.
في موازاة ذلك ، بدأ حزب الحرية النمساوي (FPÖ) والبديل من أجل ألمانيا (AfD) ، وكلاهما يعتبران من بين الجماعات الأكثر راديكالية في الطيف اليميني المتطرف في أوروبا ، تقدمًا قويًا في استطلاعات الرأي ، مما يسبب الانزعاج بين الأحزاب الرئيسية.
بدا أن جميع القطع في وضع مثالي بالنسبة لـ Vox وزعيمها ، سانتياغو أباسكال ، للانضمام إلى صفوف زملائهم المنتصرين.
ولكن بعد ذلك ، انقلب المد.
كان أداء Vox ضعيفًا بشدة يوم الأحد ، حيث انخفض من 52 إلى 33 مقعدًا وسقط أكثر من 600 ألف صوت مقارنة بانتخابات 2019. أثرت الكارثة على الفور على إمكانات Abascal كشريك صغير لتحالف بقيادة Feijóo حيث فشل PP و Vox في حشد 176 صوتًا اللازمة.
وقال ماتياس بينو في مقابلة “إن المجتمع الإسباني يميل قليلاً نحو يسار الوسط وهو أكثر تقدمية من دول أخرى في شرق وجنوب وغرب أوروبا ، حيث حقق اليمين المتطرف تقدمًا”. “من حيث المبدأ ، تظل إسبانيا ، إلى جانب أيرلندا والبرتغال ، البلدان التي لم ينمو فيها اليمين بهذا القدر ، استثناءً (في أوروبا) لأنها تحد من فرص فوكس في تولي الحكومة”.
اعتبر المحللون اتفاقية PP-Vox المحتملة بمثابة مقدمة لتعاون أوسع بين حزب الشعب الأوروبي (EPP) ومجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR) قبل الانتخابات الأوروبية لعام 2024 ، وهو احتمال غذى من قبل ممثلين من كلا الجانبين.
لا يزال من غير الواضح ما هو تأثير الانتخابات الإسبانية على هذه الفكرة غير المختبرة: قد ينتهي الأمر بالبلاد إلى أن تكون منتهكًا للقواعد بدلاً من كونها خارقة للصفقات.
على الرغم من مشاركة تسمية ECR على المستوى الأوروبي ، لا يمكن اعتبار Vox حزبًا يمينيًا متطرفًا تقليديًا لأن موضوعه المركزي هو صراع الهوية الإسبانية “مع نفسها” ، وليس معارضة “الخارج” ، كما يقول كامينو مورتيرا مارتينيز ، رئيس مكتب بروكسل في مركز الإصلاح الأوروبي (CER).
وقالت مورتيرا مارتينيز ليورونيوز: “ما حدث مع Vox لا يمكن استقراءه لدول أوروبية أخرى”. “لا يمكننا أن نقول:” الآن بعد أن تم إيقاف اليمين المتطرف في إسبانيا ، سنرى موجة رد فعل ضد أقصى اليمين في زوايا أخرى من أوروبا “. لأننا هنا نتحدث عن أنواع مختلفة من اليمين المتطرف ، الذين لم يأتوا من نفس المكان ولا يسيرون في نفس الاتجاه “.
الرئاسة ، توقف
كان الجمود الذي طال أمده في إسبانيا ، البلد الذي يبلغ إجمالي الناتج المحلي فيه 1.3 مليار يورو ويبلغ عدد سكانه 47 مليون نسمة ، بمثابة صداع لبروكسل ، حيث يمكن بسهولة تعطيل القوانين المقترحة بسبب الاضطرابات الداخلية في الدول الأعضاء كبيرة الحجم.
ولكن في أكثر الأوقات سوءًا ، تصادف أن إسبانيا تحتفظ بالتناوب لمدة ستة أشهر رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، أحد المشرعين المشاركين في الكتلة. على الرغم من أن المنصب يفتقر إلى الصلاحيات التنفيذية على هذا النحو ، إلا أنه يمنح الدولة المختارة دورًا متميزًا في وضع جدول الأعمال ، واستضافة الاجتماعات الوزارية ، وتوجيه المفاوضات ، وصياغة النصوص التوفيقية التي يمكن أن ترضي الجميع حول الطاولة.
عازمًا على جعل المناسبة عرضًا لسياساته التقدمية ، رفض سانشيز تأخير التحول الإسباني عندما دعا إلى انتخابات مبكرة وأصر على أن الرئاسة ستمضي قدمًا وفقًا للخطة.
تبدو اللحظة الكبرى التي تصورها سانشيز لبلاده قاتمة على نحو متزايد الآن في الاتحاد الأوروبي.
إن وجود حكومة انتقالية بهامش محدود لاتخاذ القرار بتوجيه من رئيس وزراء مستغرق تمامًا في تأمين أصوات الأحزاب الإقليمية ، أو الأسوأ من ذلك ، شن حملة لإعادة الانتخابات ، ستكافح بلا شك لإبقاء انتباهها على بروكسل في وقت حرج عندما تكون هناك حاجة ماسة إلى الزخم السياسي.
وقالت مورتيرا مارتينيز: “ما قد يثير قلق بروكسل هو حقيقة أن إسبانيا ستشتت انتباهها بالفعل عن سياساتها الداخلية خلال الرئاسة الدورية للمجلس”.
وأضاف “لكنني أعتقد أيضًا أن إسبانيا أثبتت دائمًا أنها مثابرة للغاية بفضل طاقم موظفي الخدمة المدنية الذين عملوا بجد بالفعل على الرئاسة وسيضمنون درجة معينة من الاستمرارية في مواجهة حكومة تصريف الأعمال”.
الوقت هو جوهر المسألة. قبل الدخول في الوضع الانتخابي لعام 2024 ، تحتاج مؤسسات الاتحاد الأوروبي إلى إنهاء قائمة مهام بالتشريعات المعلقة ، مثل إصلاح سوق الكهرباء ، و المحاولة الأولى في العالم لتنظيم الذكاء الاصطناعي ، أ مشروع قانون مثير للجدل لاستعادة الموائل المتدهورة ، وإصلاح التكتل بشق الأنفس القواعد المالية.
لن يكون من السهل اختتام أي من هذه الملفات نظرًا لتعقيدها الفني ، والآثار بعيدة المدى والاختلافات القوية بين الدول الأعضاء ، مما يجعل توجيهًا موثوقًا ومخصصًا لقيادة مجلس الاتحاد الأوروبي أمرًا لا غنى عنه.
قال مورتيرا مارتينيز: “ستفتقد بروكسل صوت أحد أهم أعضاء الاتحاد الأوروبي من حيث عدد السكان والحجم ، وأيضًا ، دعنا نقول ذلك أيضًا ، من حيث التقدم الاجتماعي: إسبانيا بلد لديها الكثير لتقدمه عندما يتعلق الأمر بالهجرة والتشريعات المناخية والطاقة والعلاقات مع أمريكا اللاتينية وغيرها من الموضوعات التي ستكون أساسية”.
“إن فقدان الصوت الإسباني سيكون أمرًا مؤسفًا ، على ما أعتقد ، بالنسبة لبروكسل ومدريد”.
