يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز وجوده في البحر الأسود ، وهي منطقة من القيمة الجيولوجية المتجددة ، من خلال إنشاء مركز أمني من شأنه أن يحمي البنية التحتية الحرجة ، وإزالة المناجم البحرية ، ومكافحة التهديدات الهجينة ، وتخفيف المخاطر البيئية وضمان حرية التنقل في التجارة.
تم تصميم المحور في المقام الأول لمواجهة التوسع في روسيا في أوروبا الشرقية ويمكن توظيفه في النهاية لمراقبة وتسوية السلام في أوكرانيا.
وقالت كاجا كالاس ، الممثلة العالية يوم الأربعاء ، وهي تكشف عن استراتيجية جديدة لدعم العلاقات مع البحر الأسود: “إن منطقة البحر الأسود لها أهمية استراتيجية كبيرة للاتحاد الأوروبي بسبب الاتصال (بين) آسيا الوسطى وأوروبا. من المهم بسبب الأمن والتجارة والطاقة”.
“لكن إمكانات المنطقة تشربها حرب روسيا. تبرز انتهاكات المجال الجوي المتكرر والهجمات على الموانئ وممرات الشحن هذه الواقع.”
والجدير بالذكر أن الاستراتيجية ، التي تتطرق أيضًا إلى النقل والطاقة والشبكات الرقمية والتجارة وتغير المناخ والاقتصاد الأزرق ، تفتقر إلى مظروف مالي محدد لتحقيق طموحاتها وبدلاً من ذلك تعتمد على برامج أخرى بموجب ميزانية الاتحاد الأوروبي ، مثل آمنة ، المبادرة الجديدة بقيمة 150 مليار يورو من القروض ذات الفائدة المنخفضة لتعزيز الإنفاق الدفاعي.
وقال كالاس إن التمويل والموقع والنموذج التشغيلي لمركز الأمان يعتمد على مفاوضات ميزانية الكتلة السبع القادمة.
من المتوقع أن تقدم المفوضية الأوروبية الاقتراح الذي طال انتظاره لميزانية 2028-2032 قبل نهاية العام. سيتم بعد ذلك بدء تشغيل المسودة معقدة ومجمع و ربما متفجرة النقاش بين الحكومات.
تأمل بروكسل أن تكون الأهمية المكبرة للبحر الأسود ، الذي يشتمل على 174 مليون شخص ، ودولتان أعضاء (رومانيا وبلغاريا) وأربعة مرشحين للانضمام إلى الكتلة (تركيا وأوكرانيا ومولدوفا وجورجيا) ، تقنع العواصم بالمراهنة على الاستراتيجية وتقديم الأموال اللازمة. قد تستفيد الخطة أيضًا من الجهد المالي الذي سيتعين على معظم الدول الأعضاء القيام به لتلبية مستقبل الناتو بنسبة 5 ٪ من إجمالي الناتج المحلي.
مطاردة “أسطول الظل”
أحد التهديدات الرئيسية التي ألهمت الاستراتيجية “أسطول الظل”، صهاريج العمر التي نشرتها روسيا للتحايل على الحد الأقصى لسعر G7 على النفط المنقذ البحر.
يستخدم الأسطول ، الموجود في كل من البحر الأسود وبحر البلطيق ، تأمينًا وملكية غامضة للهروب من مراقبة الحلفاء الغربيين ويشارك في ممارسات غير مشروعة في البحر ، مثل نقل البيانات الخاطئة وتصبح غير مرئية لأنظمة الأقمار الصناعية. حالتها سيئة للغاية لدرجة أنها قد أدت إلى مخاوف من كارثة بيئية.
في الأشهر الأخيرة ، اتُهمت سفن “Shadow Fleet” بالانخراط في التخريب والتخريب ضد البنية التحتية الحرجة للاتحاد الأوروبي ، مما يؤدي إلى تعزيز الدعوات إلى فرض عقوبات صعبة. إستونيا حذر أن موسكو على استعداد لتقديم المساعدة العسكرية لحماية الناقلات المتهالكة من عمليات التفتيش والمضبوطات.
يوم الأربعاء ، اعترف كلاس بأن “أسطول الظل” أصبح “مشكلة أكبر” بالنسبة للاتحاد الأوروبي. وقالت “نرى خصومنا يجدون طرقًا جديدة لاستخدامه”.
ولدى سؤاله عما إذا كان يجب على بروكسل أن تنشئ مهمة عسكرية على مستوى الاتحاد الأوروبي للمراقبة على “أسطول الظل” ، بدا كلاس مفتوحًا للفكرة ، لكنه اعترف بالقيود التي يفرضها القانون الدولي ، والتي تنص على حق المرور الأبرياء الذي يجبر جميع الدول على ضمان النقل غير الملموس.
يستلزم اليمين عبء إثبات ثقيل لتبرير تدخل سفينة أجنبية.
وقال كالاس “المناقشات مستمرة”. “نحن بحاجة إلى العمل أيضًا مع شركائنا المتعمدين لمعالجة هذه المخاوف (مثل) عندما يمكنك إيقاف السفن. إنهم بحاجة إلى اهتمام أوسع بكثير من الاتحاد الأوروبي فقط.”
