ومن المتوقع أن يعد أندريوس كوبيليوس كتاباً أبيض حول الدفاع الأوروبي خلال الأشهر الثلاثة الأولى من توليه منصبه، بما في ذلك سبل تمويل ما وصفه بـ “الانفجار الكبير” في الإنفاق العسكري.
أكد المفوض الأوروبي الجديد لشؤون الدفاع، اليوم الخميس، دعمه لإصدار سندات مشتركة لتسليح القارة، قائلا إن سداد الديون سيكون رخيصا بالنسبة للدول الأعضاء إذا تم تجميع جزء من ميزانياتها الدفاعية الوطنية.
قال أندريوس كوبيليوس، في أول ظهور له أمام اللجنة الفرعية للأمن والدفاع منذ توليه منصبه يوم الأحد، “في الوقت الحالي، نحن لسنا جادين” عندما يتعلق الأمر بتمويل الدفاع في الاتحاد الأوروبي.
ولإعطاء لمحة سريعة عن احتياجات التمويل، أخبر مفوض الدفاع أعضاء البرلمان الأوروبي أنه ستكون هناك حاجة إلى حوالي 500 مليار يورو لبناء درع دفاع جوي مشترك – و200 مليار يورو أخرى على مدى العقد المقبل لتحديث البنية التحتية حتى تتمكن المعدات العسكرية والقوات من يمكن تعبئتها بسهولة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وبلغ إجمالي الأموال المخصصة للفترة 2021-2027 في الميزانية المتعددة السنوات للكتلة حوالي 10 مليارات يورو.
ولسد هذه الفجوة، فتح كوبيليوس الباب أمام إصدار “سندات دفاعية”، على غرار ما تم القيام به خلال جائحة كوفيد-19 لمساعدة الاقتصادات الـ 27 على البقاء واقفة على قدميها، ولكن مع تغيير واحد مهم: سيتعين على جميع الحكومات الوطنية تحميل بعض الأموال في البداية. الأمر الذي من شأنه أن يجعل الاقتراض والسداد أرخص.
وقد قدر رئيس الوزراء الليتواني السابق أن نقطة مئوية إضافية واحدة من الناتج المحلي الإجمالي تنفق على الدفاع من قبل كل 27 دولة عضو سوف تصل إلى 200 مليار يورو سنويا.
ويبلغ الحد الأدنى للإنفاق لدى حلف شمال الأطلسي، الذي يضم 23 دولة في الاتحاد الأوروبي أيضًا، 2%، وهو الهدف الذي تفشل بعض الدول في تحقيقه. ومع ذلك، فإن المناقشات مستمرة في التحالف العسكري للوصول إلى هذه العتبة في محاولة لسد فجوات القدرات التي أصبحت صارخة بعد العدوان الروسي غير المبرر على أوكرانيا.
وأضاف: “إذا أنفقت الدول الأعضاء 3%، وهو ما نأمل أن يبدأوا في الإنفاق على الدفاع، وإذا أعطوا 0.1% لسداد الديون، فسيكون ذلك حوالي 20 مليار يورو، ويمكننا النظر في إمكانية تنظيم مثل هذا الأمر”. قال كوبيليوس: “طريقة الاقتراض، وتحميل الأموال مقدمًا والسداد”.
ووفقاً لكوبيليوس، فإن الطرق الأخرى لتمويل “الانفجار الكبير” الذي يحتاج قطاع الدفاع الأوروبي إلى الخضوع له للاستعداد لحالات الطوارئ العسكرية العاجلة والتحديات الطويلة الأجل على المسرح العالمي، تتمثل في الاستفادة من أموال التماسك.
وقال كوبيليوس لأعضاء البرلمان الأوروبي: “تُستخدم أموال التماسك في تطوير الصناعة في المناطق الفقيرة، (لذلك) لن أفصل كثيرًا بين صناعة الدفاع، التي تخلق فرص العمل، وتخلق القدرة التنافسية، عن أهداف سياسة التماسك”.
وقال كوبيليوس إن السبيل الثالث للتمويل سيكون إعادة توظيف الأموال المخصصة لبرامج الاتحاد الأوروبي الأخرى، لكن ذلك لم يتم استخدامه.
وقالت المفوضة: “هناك نقاش حول إعادة استخدام البرامج الحالية، (باستخدام) الأموال من صندوق التعافي والقدرة على الصمود (RRF) أو أموال التماسك (392 مليار يورو)، مضيفة: “دعونا ننظر إلى ذلك بجدية شديدة”.
