الصراع على تعويض هايوارد ، مدينة راسل في كاليفورنيا

هايوارد ، كاليفورنيا – نشأت عائشة نولز وهي تسمع قصصًا من أفراد العائلة عن الحياة في مدينة راسل ، وهي مجتمع يغلب عليه السود واللاتينيون. استذكر أفراد الأسرة الذين عاشوا هناك ما يقرب من 1400 شخص في الحي ، مما يستحضر مشاعر الحنين إلى ملاذ آمن.

قالت ، في هذه الأيام ، “أستطيع أن أقول عندما يقترب مني الناس للتحدث معي عن راسل سيتي ، فإنهم غاضبون”.

كانت مدينة راسل مساحة مهمة لسكانها قبل 60 عامًا ، في الكفاح من أجل تجنب سياسات الإسكان العنصرية التي انتشرت في جميع أنحاء منطقة خليج سان فرانسيسكو.

ولكن مع تطور مقاطعة ألاميدا ، أصبحت مدينة راسل هدفًا للمجال البارز ، وهي ممارسة تسمح للحكومات الفيدرالية والمحلية بالحصول على ملكية خاصة للاستخدام العام أو المدني أو ، في بعض الحالات ، للتنمية الاقتصادية. غالبًا ما يتم تنفيذ هذه الممارسة من خلال ضمان تعويض المالكين الأصليين بشكل مناسب ، ولكن تاريخياً قامت بعض الحكومات بالاستيلاء على الممتلكات بالقوة دون موافقة المالكين.

تم هدم مدينة راسل ، وبيعت الأرض للمطورين في عام 1967 واضطر السكان إلى الانتقال. بعد عقود ، أصدرت مدينة هايوارد اعتذارًا عن الدمار ، وتعد نولز جزءًا من محاولة لدراسة ما إذا كانت الأرض قد تم الاستيلاء عليها بشكل غير لائق ، وتقديم توصيات للسلطات المحلية حول ما يمكنهم فعله للتكفير عن ذلك.

لكن ليس كل من في المنطقة على استعداد لهذه الخطة.

دونا وايتمور ، المقيمة في هايوارد مدى الحياة ، هي جزء من حركة مضادة تقول إن قصة مدينة راسل قد تم الاستيلاء عليها بشكل خاطئ من قبل السياسيين المحليين ووسائل الإعلام الوطنية ودعاة التعويضات لتكون بمثابة مثال على الإجراءات الحكومية غير العادلة ضد الأمريكيين من أصل أفريقي.

يتم بذل جهود متجددة لتصحيح الماضي على المستويات الفيدرالية والولائية والمحلية في جميع أنحاء البلاد. كان أحدث مثال على ذلك هو عودة شاطئ بروس إلى عائلة بروس في عام 2021 ، بعد أن استولت مدينة مانهاتن بيتش على الأرض بشكل غير قانوني قبل 100 عام تحت ضغط من كو كلوكس كلان.

“ليس هذا ما حدث هنا. قال ويتمور ، الذي كان في المدرسة الثانوية عندما دمرت مدينة راسل بالأرض “كانوا مجرد فقراء”. “إذا كان هذا شيئًا عرقيًا ، فسأكون أول من يقول إن هؤلاء الناس قد نُزعوا.”

تقول ويتمور ومجموعتها ، هايوارد المواطنون المهتمون ، إن مجلس المدينة تصرف بسرعة كبيرة جدًا للانضمام إلى الكفاح من أجل التعويضات – وهم يفكرون في مقاضاة هايوارد بسبب ذلك.

الاعتذار

في نوفمبر 2021 ، أصدر مجلس مدينة هايوارد بالإجماع قرارًا بالاعتذار رسميًا للمجتمعات المحلية الملونة عن دور المدينة في تدمير مدينة راسل. القرار ، الذي تم إعداده وأوصت به لجنة خدمات المجتمع في هايوارد ، أنشأ أيضًا تحقيقًا “لتحديد التعويض المناسب” للمقيمين السابقين وأحفادهم يسمى مشروع العدالة التعويضية لمدينة راسل.

قالت ماريان جونسون ، وهي جزء من اللجنة التوجيهية للمشروع ، إلى جانب نولز: “كانت هناك ثروة جيلية سُرقت منا”. كانت طفلة صغيرة عندما تم الاستيلاء على أرض عائلتها ، “قيل لنا دائمًا أن نعيد أرض أسرتنا”.

تقول جونسون إن كلا من عائلتها كانا يملكان ممتلكات ويعيشان في مدينة راسل. اجتذب الحي المؤقت السكان الملونين الذين تم منعهم من العيش في أحياء أخرى في منطقة الخليج بسبب العهود العرقية والخطوط الحمراء – بما في ذلك تطوير قريب للبيض فقط ، سان لورنزو ، تم بناؤه في عام 1944. اعتبرت الولايات المتحدة العهود العنصرية غير قابلة للتنفيذ المحكمة العليا عام 1948 ، لكن لم يتم حظرها حتى صدور قانون الإسكان العادل في عام 1968.

قالت والدة جونسون ، جيسي ماي جونسون ، 82 عامًا ، التي زارت الحي من أوكلاهوما لأول مرة عندما كانت في الرابعة عشرة من عمرها: “كان الجميع دافئًا ، ومحبًا ، ولطيفًا ، ومشاركة ، مثل الأسرة ، مثل القرية”. مياه جارية أو مياه الصرف الصحي ولكنها كانت مليئة بالمنازل والشركات والكنائس والمدرسة والمشهد الموسيقي النابض بالحياة ، والذي لا يزال يتم الاحتفال به مع مهرجان هايوارد راسل سيتي بلوز.

استقرت جيسي ماي جونسون في النهاية هناك وتزوجت من زميل مقيم. كانت أماً في العشرينات من عمرها عندما بدأت وكالة إعادة تطوير مقاطعة هايوارد بالاستيلاء على الأعمال التجارية والمنازل ، بما في ذلك منازلهم في عام 1964. استشهدت السلطات بـ “آفة” – وهو تبرير شائع لمشاريع التجديد الحضري التي لا تزال تُستخدم في المجتمعات الملونة التي تفتقر إلى الخدمات حتى يومنا هذا.

قالت ماريان جونسون ، التي فر أسلافها إلى كاليفورنيا هربًا من العنف العنصري: “كان من المفترض أن يكون هذا منزلنا إلى الأبد”. أُجبروا على الانتقال من مدينة راسل ، ووصلوا إلى أوكلاند ، حيث قالت إنهم واجهوا تمييزًا في السكن.

قالت ماريان جونسون: “كان علينا مواصلة إعادة البناء في كل مرة”. “(سنكون) أكثر طولاً إذا لم تفعل ما تم فعله بأسرتنا ومجتمعنا.”

بالنسبة لعائلة جونسون ، كان اعتذار المدينة علامة أمل. بالنسبة للآخرين ، كانت خطوة غير مبررة.

يعتذر القرار مباشرة إلى “السود ، والسكان الأصليين ، وكاليفورنيو ، والمكسيكانو ، واللاتينيون ، واللاتينيون وغيرهم من أفراد المجتمع الملونين” ولكن ، قال تي جيه فيريرا ، أحد سكان هايوارد ، “لم يرد ذكر للبيض أو الآسيويين”.

على الرغم من أن فيريرا كانت أصغر من أن تكون لديها ذكريات مباشرة عن راسل سيتي ، إلا أنها تؤكد أن الإزالة كانت قضية طبقية وليست مشكلة عرقية لأنها كانت مجتمعاً متنوعاً. قال فيرييرا أيضًا إنه نظرًا لأن مقاطعة ألاميدا نفذت تدمير مدينة راسل ، فهي مسؤولة عن إعادة التوطين ، وليس هايوارد.

قال فيرييرا: “نريد اعتذارًا عن هذا الاعتذار”.

في عام 2020 ، شكلت فيريرا منظمة Hayward Concerned Citizens ، والتي نمت إلى أكثر من 660 عضوًا. كان الهدف الأولي للمجموعة هو مواجهة الدعوات الرامية إلى تجريد الشرطة من الأموال ، لكن هدفها الأساسي أصبح تحميل المدينة المسؤولية عن كيفية إنفاقها لأموال دافعي الضرائب. وضع فيريرا والعديد من الأعضاء الآخرين ، بما في ذلك ويتمور ، أنظارهم على الدعوات للحصول على تعويضات راسل سيتي.

قال ويتمور ، الذي نشأ في أسرة برتغالية منخفضة الدخل في الخمسينيات من القرن الماضي: “لا أحد يحب أن يُجبر على الرحيل”. تتذكر زيارة أصدقاء العائلة في مدينة راسل عندما كانت طفلة. قالت إنها تتذكر أيضًا عائلتها ، بما في ذلك جدها البالغ من العمر 92 عامًا ، الذين أُجبروا على الانتقال مرتين من منزل العائلة عبر منطقة بارزة في المنطقة.

تقاعد وايتمور مؤخرًا بعد 22 عامًا في هيئة الإسكان في أوكلاند ، وهي وكالة خدمات عامة للمجتمعات منخفضة الدخل. قالت إن تجربتها المهنية قد أبلغتها تصورها لما حدث في مدينة راسل ، “أنا أعرف كيف يمكن أن تبدو برامج النقل هذه. تم عمل هذا بكرامة “.

السباق على البحث

اليوم ، حيث كانت مدينة راسل ذات يوم توجد الآن 200 فدان من المستودعات الصناعية التي لا توصف. ما يتم تحميله الآن لراكبي 18 عجلة كان في السابق حديقة بها حيوانات مزرعة ترعاها جدة جونسون. متجر لبيع مستلزمات الحيوانات الأليفة يقع في المكان الذي تعتقد نولز فيه أن متجر إصلاح هياكل السيارات لجدها كان يجلس.

تم نقل التاريخ الشفوي للمجتمع من خلال العائلات ونزهات لم الشمل السنوية ، التي استضافها على مدى العقود الأربعة الماضية السكان السابقون وعائلاتهم ، والذين يعيش العديد منهم الآن في أجزاء مختلفة من مقاطعة ألاميدا.

قالت جونسون وهي تجلس وتتأمل في منزل شقيقها الواقع على تل في أوكلاند المطل على المدينة المترامية الأطراف على بعد حوالي 20 ميلاً من هايوارد: “كان يُطلب مني دائمًا استعادة أرض عائلتي”. ومع ذلك ، فإن الافتقار إلى الوثائق لإثبات ما إذا كانت حكومة المقاطعة تصرفت بشكل غير قانوني أو قامت بتعويض السكان بشكل غير لائق كان عقبة كبيرة أمام أحفاد راسل سيتي من السود الذين يبحثون عن التعويض.

تقول ريجينا يونجبلود ، مديرة مدينة هايوارد ، إن عملية نقل المقاطعة تمت عن طريق الكتب ، ولكن في ذلك الوقت ، تم تصميم الكتب لتكون عنصرية ، مما يشير إلى أن المدينة والمقاطعة ربما يكون لديها قوانين استفاد منها تم إنشاؤها لإبقاء المجتمعات الملونة عرضة للخطر. تم تكليفها بالإشراف على مشروع العدالة التصالحية في مدينة راسل وتتولى التنسيق مع اللجنة التوجيهية المؤلفة من 13 عضوًا والمكونة من سكان وأحفاد سابقين.

بعد الاعتذار ، استأجرت مدينة هايوارد باحثين أرشيفيين من جامعة ولاية سان فرانسيسكو لتحديد أي سجلات تعويضات لسكان مدينة راسل وتحديد دور هايوارد في قرار مقاطعة ألاميدا بإعادة تطوير المنطقة. أثار تدخل الباحثين انتقادات من كل من اللجنة التوجيهية ، التي تقول إن المدينة ما كان ينبغي أن توظفهم دون موافقتهم ، و Hayward Concerned Citizens ، التي تقول إن المدينة ما كان ينبغي أن تنفق الأموال العامة على البحث.

قالت ويتمور: “كان ينبغي أن يوظفونا” ، بينما كانت تفحص أكوامًا من المطبوعات المنظمة والمميزة بدقة من الوثائق. إنها نتيجة عام ونصف من البحث الذي أجراه Hayward Concerned Citizens ، والذي تعمق في أرشيفات المكتبات والصحف والوكالات الحكومية. قالت المجموعة إن أبحاثها تظهر تفكيك مدينة راسل لإنشاء منطقة صناعية كان عملاً نموذجيًا للتقدم المدني.

في أبريل ، قدم باحثو SFSU تقريرًا من 52 صفحة إلى المدينة ، مستشهدين بالمقالات الإخبارية المحلية والوثائق القانونية ، بما في ذلك عروض البيع ، وتوثيق الوصايا ، وأوامر المجال البارزة وأوامر الإدانة. ردًا على المواد المقدمة ، قال بعض أعضاء اللجنة التوجيهية إنهم رأوا “تواطؤًا” بين المقاطعة والمدينة لإبعاد السكان لصالح هايوارد.

قال نولز: “تعكس هذه المقالات وقتًا كان فيه الكثير من الألم والصدمات التي لم يتم الحديث عنها”. “الآن نشارك الكثير من الألم والصدمات التي لم تتم معالجتها بالضرورة.”

الخطوات التالية للتعويضات

قالت نولز إنها تعلم أن هناك طريقًا طويلاً لنقطعه قبل تقديم أي توصيات تعويضية لضمان أن تظل العملية شاملة لكل من اتصل بمنزل راسل سيتي.

يسعى جونسون إلى تحقيق العدالة من خلال طرق متعددة تتجاوز مشروع العدالة التعويضية لمدينة راسل. تعمل مع Where Is My Land ، وهي مجموعة مناصرة أطلقها الناشط كافون وارد ، الذي يُنسب إليه الفضل في الضغط على الوكالات الحكومية بنجاح لإعادة إلى عائلة بروس أرض عائلتها التي تقع على امتداد ممتد باهظ الثمن على ساحل المحيط في مانهاتن بيتش.

جلبت هي وشقيقها مايكل أيضًا قصة راسل سيتي إلى فرقة العمل المعنية بالتعويضات في كاليفورنيا حيث أنها تشكل توصيات لمعالجة أضرار العبودية المستمرة ضد الأمريكيين من أصل أفريقي ، بما في ذلك الحبس الجماعي والتفاوتات الصحية وخفض قيمة الأعمال التجارية السوداء. تقدم فرقة العمل توصياتها إلى الهيئة التشريعية للولاية في 1 يوليو.

“أعني ، أن السود لم يطلبوا القدوم إلى هذا البلد في المقام الأول” ، قالت سوزان جيهلك ، عضوة هايوارد المواطنون المهتمون ، أثناء تقييم جهود تعويضات العبودية على مستوى الولاية والمحلية. “تم إحضارهم إلى هنا ، وتم استخدامهم كعبيد. وهذا خاطئ تمامًا وغير مناسب. ولكن كيف يمكنك وضع ما يحدث اليوم لمحاولة علاج التاريخ؟ أنا لا أعتقد أنك تستطيع.”

بعد اجتماع اللجنة التوجيهية في أبريل / نيسان ، أرسل جيهلكه رسالة لاذعة موجهة إلى رئيس البلدية ومجلس المدينة ومدير المدينة ، متهمًا أحد الباحثين بتحرير النتائج وزعم أن اعتذار المدينة الأصلي كان “افتراءًا على المدينة”. أعضاء Hayward Concerned Citizens ، بمن فيهم ويتمور ، يستشيرون الآن خبراء حول كيفية اتخاذ إجراءات قانونية ضد مسؤولي المدينة بسبب التشهير بمدينتهم. كما يريدون اتخاذ إجراءات ضد ما يقولون إنه إساءة استخدام أموال دافعي الضرائب لتمويل مشروع العدالة التصالحية في مدينة راسل.

قال يونغبلود ، مدير مدينة هايوارد ، إن المدينة استلمت الرسالة وقالت إن التعليقات التي أدلى بها الباحث أثناء العرض “لم تكن تحريرية بطبيعتها”.

حكومة المدينة مستعدة لتحويل تركيزها إلى مرحلة تطوير الاقتراح.

في حين لم يتم نشر تقرير باحثي SFSU علنًا ، تعاقدت اللجنة التوجيهية مع Ceres Policy Research ، وهي مجموعة استشارية للعدالة العرقية ، للمساعدة في وضع توصيات سياسية لـ Hayward. قال كيربي لينش ، مدير مشروع Ceres Policy Research ، إن الأحفاد يتداولون في كيفية رغبتهم في مشاركة المعلومات مع الجمهور. وترى أن التوصيات التعويضية تنتقل من قائمة على أساس العرق إلى “قائمة على الحدث”.