يعد تأثير هنري كيسنجر في أمريكا اللاتينية جانبًا مثيرًا للجدل في إرث وزير الخارجية السابق والمستشار الرئاسي بعد وفاته عن عمر يناهز 100 عام.
ومن خلال أدواره القوية في إدارتين، أثر كيسنجر على حياة الملايين من الأمريكيين اللاتينيين والأمريكيين اللاتينيين. وفي عهد الرئيس ريتشارد نيكسون، ساعدت جهوده غير المثمرة لتحقيق النصر في حرب فيتنام بشكل غير مباشر في تغذية صعود حركة شيكانو في الستينيات والسبعينيات.
ستيفن ج. راب، الأستاذ الفخري بجامعة تكساس في دالاس، هو مؤلف كتاب “كيسنجر وأمريكا اللاتينية: التدخل وحقوق الإنسان والدبلوماسية” الذي نُشر عام 2020.
هو وصف إرث كيسنجر في الأمريكتين بأنه “مختلط للغاية، لكنه أكثر إيجابية مما ينسب إليه معظم الناس الفضل فيه”. وأشار رابي إلى أن كيسنجر ساعد في حل النزاعات الاقتصادية والتجارية مع المكسيك والإكوادور وبيرو وفنزويلا. ساعد كيسنجر في صياغة الخطوط العريضة الأساسية لمعاهدة قناة بنما، وهي اتفاقية تم توقيعها خلال إدارة كارتر لإعادة القناة إلى السيطرة البنمية.
لكن كيسنجر معروف بدعمه للديكتاتوريات اليمينية التي انتشرت في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية في السبعينيات. ولهذا السبب، قال راب إن العديد من الأمريكيين اللاتينيين يعتبرون كيسنجر “مجرم حرب… ولا يزال غضبهم عليه قويًا للغاية”.
وقال راب: “على العموم، سيكون من العدل أن نقول إن معظم سكان أمريكا اللاتينية يعتبرون كيسنجر القوة الأكثر تدميرا في تاريخ العلاقات بين أمريكا”. أشرف كيسنجر على السياسة الخارجية في وقت كانت فيه الولايات المتحدة تدعم الديكتاتوريات في دول مثل الأرجنتين، مما أعطى الضوء الأخضر لحملتها القمعية القاسية على المنشقين. لقد ساعد في زعزعة استقرار الحكومات في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك بوليفيا وأوروغواي، وعلى الأخص تشيلي.
“تشيلي ستُعرف بأنها كعب أخيل”
كان الواقع في أمريكا اللاتينية خلال تلك الفترة يتعارض بشكل صارخ مع صورة كيسنجر المصقولة كرجل دولة عالمي. وكما كتبت جراسييلا موشكوفسكي في مجلة The Atlantic عام 2016 عن أمريكا الجنوبية خلال السبعينيات، “تعرض عشرات الآلاف من الأشخاص للتعذيب والقتل في معسكرات سرية، وألقيت جثثهم من الطائرات في الأنهار، وتم تسليم أطفالهم بهويات مزيفة”.
قال بيتر كورنبلوه، مدير مشاريع التوثيق في كوبا وتشيلي في أرشيف الأمن القومي، لشبكة إن بي سي نيوز إن “إرث هنري كيسنجر في أمريكا اللاتينية هو إرث مظلم، وذلك لأنه لم يهتم بحقوق الإنسان. … لم يكن لديه أي مشكلة في التعامل مع ودعم بعض الديكتاتوريات الأكثر وحشية في تاريخ المنطقة. وستُعرف تشيلي بأنها كعب أخيل إلى الأبد».
وفقًا لكورنبلو، كان كيسنجر هو المهندس الرئيسي للجهود الرامية إلى الإطاحة بحكومة سلفادور الليندي المنتخبة ديمقراطيًا في تشيلي. “لقد أصبح (كيسنجر) المساعد الرئيسي للجنرال أوغستو بينوشيه عندما تولى السلطة في عام 1973. والوثائق التي تم رفع السرية عنها بشأن هذا لا لبس فيها”. في ظل نظام بينوشيه في تشيلي، تعرض آلاف الأشخاص للتعذيب، ومات أو اختفى أكثر من 3000 شخص بسبب العنف السياسي. وفر ما يقدر بنحو 200 ألف تشيلي إلى المنفى في أوروبا والولايات المتحدة
أصبحت هذه الهجرة جزءًا من نمط أوسع في جميع أنحاء أمريكا الوسطى والجنوبية، حيث أدى التدخل الأمريكي في أمريكا اللاتينية إلى موجات من الهجرة إلى مدن مثل لوس أنجلوس وميامي وواشنطن العاصمة.
وقال كورنبلوه: “في أمريكا اللاتينية، سيُذكر كيسنجر ويُعترف به لتقويضه الديمقراطية وحقوق الإنسان”.
ومع ذلك، فإن الإدانات لما وصفه النقاد بتجاهل كيسنجر لحقوق الإنسان أدت إلى أن تصبح هذه الحقوق فيما بعد معيارًا مؤسسيًا للسياسة الخارجية الأمريكية، وفقًا لكورنبلو.
وقال: “إن القوانين المعمول بها الآن، والتي تقدم المساعدات للدول التي تدعم حقوق الإنسان، جاءت نتيجة لاشمئزاز الكونجرس لاحتضان كيسنجر لبينوشيه”.
ضحايا فيتنام وحركة شيكانو
وعندما شغل منصب مستشار الأمن القومي في عهد نيكسون، كان لسياسات كيسنجر في جنوب شرق آسيا تأثير عميق على اللاتينيين في الولايات المتحدة. في عام 1970، كان اللاتينيون يشكلون حوالي 5% من سكان الولايات المتحدة، وكان عددهم 9.6 مليون نسمة. ولكن مع تصاعد الحرب في فيتنام، كان اللاتينيون يشكلون على نحو متزايد عددًا غير متناسب من الضحايا. وقد خدم بعض اللاتينيين بلادهم بفخر في فيتنام، لكنهم أصيبوا بخيبة أمل من الحرب نفسها.
يتذكر كارلوس مونيوز جونيور، الأستاذ الفخري في جامعة كاليفورنيا في بيركلي، قائلاً: “لقد كانت فترة وطنية للغاية في البداية”. لقد خدمت في مخابرات الجيش، وكانت تجربة جذرية بالنسبة لي. لقد رأيت ما كانت تفعله الإدارة، وشعرت أنه ما كان ينبغي لهذه (الحرب) أن تحدث أبداً. لقد مات الكثير من أصدقائي وزملائي بلا داع”.
وبعد أن خدم مونيوز وبعض زملائه “أصبح “قدامى المحاربين” نشطاء مناهضين للحرب. “بمجرد خروجي من المستشفى، بدأت الاحتجاج في الشارع. بالمعنى الحقيقي للغاية، كانت الحركة المناهضة للحرب هي بداية حركة شيكانو. سينزل المئات من الأشخاص إلى الشوارع مع نمو الحركة، لكن لا يدرك الجميع أن قدامى المحاربين في تشيكانو كانوا هناك في البداية.
وشمل هذا النشاط وقف تشيكانو الوطني، وهي مسيرة في شرق لوس أنجلوس عام 1970 احتجاجًا على العدد الكبير من الضحايا الأمريكيين المكسيكيين في فيتنام.
وقال مونيوز: “لكي نكون منصفين، بغض النظر عمن كان يشغل منصب (كيسنجر)، فقد كان ذلك اقتراحاً خاسراً”. “كانت الحرب ببساطة تقتل عددًا كبيرًا جدًا من أولادنا في تشيكانو. لقد كانت مجرد حرب إمبريالية”.
وبهذا المعنى، يمكن النظر إلى سياسات كيسنجر في جنوب شرق آسيا باعتبارها تعمل بشكل غير مباشر على تعزيز النضال المزدهر من أجل الحقوق المدنية الأميركية المكسيكية في الداخل.
على الرغم من موقف كيسنجر الشرس المناهض للشيوعية، فإن الوثائق التي رفعت عنها السرية والتي نُشرت في كتاب “القناة الخلفية إلى كوبا” من تأليف كورنبلوه وويليام ليوجراندي روت كيف سعى كيسنجر سرًا إلى تطبيع العلاقات مع كوبا في منتصف السبعينيات.
لكن كيسنجر تخلى عن هذه الجهود في عام 1976 في أعقاب الدعم العسكري الكوبي لدولة أنغولا المستقلة حديثاً في أفريقيا. وقال كيسنجر للرئيس جيرالد فورد إنه إذا توسع الوجود العسكري الكوبي في أفريقيا، فقد تضطر الولايات المتحدة إلى “سحق كاسترو”. لقد فضل “ضرب” البلاد بالقوة العسكرية ووضع خطط طوارئ في عام 1976 لهجوم أمريكي محتمل على الجزيرة. لم يتم تنفيذ هذه الخطط أبدًا، حيث تم انتخاب الديمقراطي جيمي كارتر رئيسًا في وقت لاحق من ذلك العام.
وفي عام 1983، في عهد الرئيس رونالد ريغان، ترأس كيسنجر لجنة مكلفة بدراسة المشاكل في أمريكا الوسطى واقتراح الحلول لها. وأوصت لجنته بأن تقوم الولايات المتحدة بتنفيذ برنامج مساعدات اقتصادية كبير للمنطقة. حصل كيسنجر على جائزة نوبل للسلام في عام 1973 وحصل على وسام الحرية الرئاسي في عام 1977. وفي وقت متأخر من حياته، أصبح بمثابة وحي للسياسة الخارجية، حيث طلب المشرعون مثل ماركو روبيو مشورته.
