جمع البيانات الضعيف وغير الكامل يجعل من الصعب معرفة النطاق الكامل للأشخاص المحتجزين في الحبس الانفرادي في السجون والسجون الأمريكية. لكن التحليل الأول من نوعه يهدف إلى أن يصبح معيارًا لتتبع الممارسة – جزء من جهد أكبر حيث تدرس المدن والولايات والحكومة الفيدرالية كيفية الحد من استخدامها.
تم وضع حوالي 122،840 شخصًا في السجون الفيدرالية وسجون الولاية والسجون الفيدرالية والمحلية في مساكن مقيدة – تُعرف بشكل غير رسمي باسم الحبس الانفرادي – لمدة 22 ساعة أو أكثر في يوم معين في منتصف عام 2019 ، وفقًا لتقرير جديد صدر يوم الثلاثاء بناءً على أحدث البيانات الحكومية المتاحة.
وهذا يصل إلى حوالي 6٪ من إجمالي السجناء في الولايات المتحدة في ذلك الوقت.
يعتمد التقرير – الذي أعدته منظمة Solitary Watch ، وهي مجموعة رقابية غير ربحية ، و Unlock the Box ، وهي حملة مناصرة – على الأرقام المبلغ عنها ذاتيًا من الولايات ومكتب إحصاءات العدل التابع للحكومة الفيدرالية بالإضافة إلى مسح أُرسل إلى جميع السجون الأمريكية من معهد فيرا للعدالة ، وهو مجموعة غير ربحية للدفاع عن العدالة الجنائية.
وقالت النائبة الديموقراطية كوري بوش ، التي كانت ولايتها الأصلية ميسوري تحسب ما يقرب من 12٪ من إجمالي نزلاء السجون في مساكن مقيدة في يوم واحد ، إن نتائج التقرير تؤكد “كارثة”.
وقالت “إن عزل شخص واحد هو آفة أخلاقية على هذه الأمة”. “إن إلحاق الضرر بمئات الآلاف من الناس – بشكل غير متناسب من السود والبني والسكان الأصليين – هو كارثة. يجب علينا كمسؤولين عموميين أن نتحرك الآن لوقف هذا التعذيب الواسع النطاق.”
قال جان كاسيلا ، مدير منظمة Solitary Watch ، إن الرقم الإجمالي يصل إلى أكثر من 1 من كل 20 سجينًا في الحبس الانفرادي في الولايات المتحدة ، مضيفًا أن التقرير لا يزال صورة غير مكتملة لأنه لا تقدم جميع الولايات أرقام المساكن المقيدة إلى الحكومة الفيدرالية و لا يتم إجبار السجون المحلية بشكل عام على تسجيل الحوادث. لا يتضمن التقرير أيضًا استخدامات الحبس الانفرادي في مراكز احتجاز المهاجرين أو مرافق الشباب ، حيث تكون البيانات محدودة أيضًا.
وقال كاسيلا: “إلى أن يتم تطوير نظام أفضل وإصداره ، فإن ما سنحصل عليه هو هذه اللقطة”. “وبما أنه لا توجد عقوبة لعدم تقديم تقارير إلى (مكتب إحصاءات العدل) ، فنحن محظوظون لدينا حتى أن العديد من الدول تفعل ذلك على الإطلاق.”
وفقًا للتقرير ، لم تقدم ولاية واحدة فقط – وهي ولاية فرجينيا الغربية – أرقامًا للمكتب أو لم تجعلها متاحة للجمهور. لم يستجب قسم ولاية فرجينيا الغربية للإصلاحيات وإعادة التأهيل لطلب التعليق.
ووفقًا للتقرير ، كانت ولاية نيفادا هي الولاية التي تضم أعلى نسبة من نزلاء السجون في الحبس الانفرادي ، بحوالي 26٪.
قالت إدارة الإصلاحيات في نيفادا في عام 2019 إنها كانت تبحث في بدائل لفصل وعزل النزلاء بعد إقرار تقرير معهد فيرا الذي وجد أن الأشخاص سيقضون أيامًا أو أسابيع إضافية في انتظارهم لسرير عام للسكان مفتوحًا وعقلية النزلاء. لم تتم تلبية الاحتياجات الصحية بشكل ملائم.
ولم ترد الوزارة على الفور على طلبات للتعليق.
وفي الوقت نفسه ، كانت ولاية ديلاوير الدولة الوحيدة في التقرير التي قالت إنه لم يكن هناك أي حالات من الحبس الانفرادي في سجونها.
عزا متحدث باسم وزارة الإصلاح بالولاية ذلك إلى إصلاح ولاية ديلاوير لسياسة الإسكان التقييدية في عام 2019 ، وقال إن افتتاح وحدة متخصصة في أكبر سجن بالولاية يعالج السجناء المصابين بأمراض عقلية الذين كانوا عادة محتجزين في مساكن ذات إجراءات أمنية مشددة.
بينما يُعرّف الحبس الانفرادي عمومًا بأنه وضع شخص ما في زنزانة لمدة 22 ساعة على الأقل يوميًا لمدة 15 يومًا متتاليًا أو أكثر ، قامت ولاية ديلاوير بتحديث سياستها التأديبية بحيث لا يتم حبس النزلاء في الحبس الانفرادي لأكثر من 15 يومًا ويجب أن يحصلوا على 10 ساعات في الأسبوع من وقت الاستجمام.
رد موظفو السجون ومنظمات ضباط الإصلاحيات بأن عزل النزلاء يمكن أن يكون أداة ضرورية في منع إلحاق ضرر جسيم بالنزلاء أو غيرهم. لكن الدراسات أظهرت أنه يزيد أيضًا من مخاطر إيذاء النفس والانتحار وقد لا يكون فعالًا في مكافحة النكوص.
يختلف التقرير الأخير عن الدراسات السابقة بعدم التركيز فقط على النزلاء الذين احتُجزوا لمدة 15 يومًا أو أكثر في الحبس الانفرادي ، بل قضوا أي عدد من الأيام في زنزانة لمدة 22 ساعة أو أكثر.
قالت كاسيلا إنها تأمل أن يساعد التقرير في تحفيز مسؤولي الإصلاحيات على عزل النزلاء فقط في مواقف محدودة للغاية ، مثل الحد من تصعيد العنف ، ولفترات وجيزة فقط ، وليس أيامًا متتالية.
ارتفاع في الحبس الانفرادي
الجهود جارية في بعض الأماكن.
ينظر المشرعون في ولاية نيفادا في مشروع قانون يعالج استخدام الحبس الانفرادي بحيث “لا يجوز استخدامه إلا كملاذ أخير ، وبأقل طريقة تقييدية ولأقصر فترة زمنية ممكنة بأمان”.
تم تكليف إدارة الإصلاح والتأهيل بكاليفورنيا حاليًا بوضع مبادئ توجيهية جديدة للحبس المنفصل بعد أن استخدم الحاكم الديمقراطي جافين نيوسوم حق النقض ضد مشروع قانون العام الماضي لإنهاء الحبس الانفرادي إلى أجل غير مسمى بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة.
في مدينة نيويورك ، يبدو أن الضغط لحظر الحبس الانفرادي في السجون قد توقف مع مقاومة مسؤولي الإصلاح على الرغم من أن مجلس المدينة لديه أغلبية ساحقة ضد الفيتو. في غضون ذلك ، وافقت المدينة الشهر الماضي على تسوية دعوى قضائية مقابل 53 مليون دولار رفعها محتجزون احتياطياً زعموا أنهم محتجزون في ظروف تشبه الحبس الانفرادي.
على المستوى الفيدرالي ، قدم الرئيس جو بايدن تعهدًا بإنهاء الحبس الانفرادي إلى حد كبير وأصدر أيضًا أمرًا تنفيذيًا قبل عام يهدف إلى إصلاح هذه الممارسة ، لكن تحليل NBC News وجد أن استخدامه كان يتزايد فقط في الأشهر اللاحقة.
قال تقرير لوزارة العدل في فبراير / شباط إن فرقة عمل من كبار مسؤولي السجون الفيدرالية كانت تدرس استخدام المساكن المقيدة و “تحقق بنشاط” في سبب ارتفاع عدد السجناء المحتجزين في مساكن مقيدة في السنوات الأخيرة.
يقوم المكتب الفيدرالي للسجون “باتخاذ الخطوات اللازمة قصيرة وطويلة المدى لمعالجة هذه المشكلة بشكل مدروس ، ونحن واثقون من قدرة (مدير BOP كوليت بيترز) على تحقيق أهداف الأمر التنفيذي للرئيس بشكل فعال” ، وزارة العدل قال المتحدث.
قال كاسيلا إنه على الأقل ، يمكن للحكومة الفيدرالية تحسين عملية جمع البيانات الشاملة.
