نيويورك – مرة أخرى، تستعرض النقابات العمالية الأمريكية عضلاتها تحت الأضواء الوطنية.
وفي هوليوود، توصلت نقابة الممثلين إلى اتفاق مبدئي مع الاستوديوهات الكبرى في وقت متأخر من يوم الأربعاء لإنهاء إضراب دام أشهرا. كما سجل عمال فنادق لاس فيغاس أيضًا اتفاقيات مذهلة مع شركة Caesars Entertainment وMGM Resorts International هذا الأسبوع – وفي الشهر الماضي، احتفل United Auto Workers بانتصاراته في العديد من المطالب الرئيسية التي أدت إلى موجات من الإضرابات استمرت ستة أسابيع ضد شركة Detroit Three.
صفقات مبدئية مع MGM وCAESARS تمنع بصعوبة إضراب عمال فندق لاس فيغاس
ولكن على الرغم من الإضرابات التاريخية وصفقات العقود القياسية التي شهدناها هذا العام، هناك الكثير من الأمور المكدسة ضد منظمي العمال اليوم – خاصة بالنسبة لأولئك الذين ليسوا جزءًا من نقابات أكبر وأكثر رسوخًا في القطاعات ذات الجذور التنظيمية الأقوى. كما انخفضت معدلات عضوية النقابات في الولايات المتحدة لعقود من الزمن بسبب التغيرات في الاقتصاد، ومعارضة أصحاب العمل، وتزايد الحزبية السياسية، والتحديات القانونية المستمرة.
“على الرغم من أننا نشهد دعمًا أقوى للنقابات، (مع) أعلى شعبية لمحاباة النقابات في استطلاعات الرأي منذ الستينيات على الأقل، فإن ترجمة رغبة العمال في التمثيل إلى تمثيل فعلي أمر صعب حقًا في ظل نظامنا الحالي،” ألكسندر كولفين، وقال عميد كلية العلاقات الصناعية وعلاقات العمل بجامعة كورنيل لوكالة أسوشيتد برس في وقت سابق.
ومع ذلك، يرى بعض المدافعين عن العمال زخمًا متزايدًا. وهنا حيث تقف الأمور.
ما الذي يقود نشاط الاتحاد الآن؟
وفي جميع أنحاء الولايات المتحدة، شارك مئات الآلاف من العمال في الإضرابات هذا العام. وقد تصاعد النشاط العمالي بالتزامن مع ارتفاع تكاليف المعيشة واتساع فجوة التفاوت، وخاصة الفجوة المتزايدة في الأجور بين العمال وكبار المسؤولين التنفيذيين. أصبحت هذه التفاوتات أكثر وضوحا خلال جائحة كوفيد – 19، خاصة مع تحقيق بعض الشركات الكبيرة أرباحا قياسية خلال التضخم المرتفع للغاية.
وقالت يونيس هان، الأستاذة المساعدة في جامعة يوتا المتخصصة في اقتصاديات العمل: “إنها نوع من العاصفة الكاملة، (لذلك) ترى الكثير من الحركة النقابية هذه الأيام”.
كما أن سوق العمل الأميركي الأكثر تشدداً منذ عقود من الزمن يمنح العمال أيضاً القدرة على تحدي أصحاب عملهم.
يقترب معدل البطالة في الولايات المتحدة من أدنى مستوياته منذ 50 عاما، وهناك الآن حوالي 1.5 وظيفة مفتوحة لكل عاطل عن العمل، وفقا للبيانات الحكومية الأخيرة.
الوظائف المفتوحة تعني أن العمال الأمريكيين يستقيلون بأعداد أكبر لأنهم واثقون من الحصول على وظيفة ذات أجر أفضل. معدل البطالة 3.8%، مما يشير إلى المزيد من النفوذ بالنسبة للعمال.
النجاح أو الانتصارات الجزئية في المعارك النقابية رفيعة المستوى يمكن أن تلهم أيضًا الجهود التنظيمية عبر الصناعات وأنواع مختلفة من العمال.
وقال آدم سيث ليتوين، الأستاذ المشارك في كلية العلاقات الصناعية وعلاقات العمل بجامعة كورنيل: “الشيء الوحيد المهم حقًا هو أن التضامن لا يزال يؤتي ثماره”. “عندما ترى بالفعل العمال في القطاعات الأخرى يستفيدون من النقابات، فهذا أمر قوي للغاية بالنسبة للمنظمين.”
تعامل قادة نقابة ممثلي الشاشة – الاتحاد الأمريكي لفناني التلفزيون والراديو – مع إضراب الممثلين باعتباره لحظة فاصلة منذ البداية، حيث جاء وسط معارك عمالية أوسع نطاقًا عبر قطاعات العمل. وفي صناعة الترفيه، شمل ذلك إضراب الكتّاب، وهي المرة الأولى التي تضرب فيها النقابتان معًا منذ عام 1960.
وأضاف ليتوين أن الإضرابات المتزامنة “زادت من قوة كلا النقابتين”، في إشارة إلى الممثلين والكتاب الذين يدعمون بعضهم البعض في خطوط الاعتصام.
توصلت الاستوديوهات ونقابة الكتاب الأمريكية إلى اتفاق أنهى إضرابهم، الذي بدأ قبل شهرين من توقف الممثلين عن العمل، في سبتمبر. كما أشاد اتحاد الكتاب بالاتفاق المبدئي الذي توصلت إليه SAG-AFTRA يوم الأربعاء.
لقد كانت أسعار الاتحاد في انخفاض منذ عقود. لماذا؟
وبينما يبدو أن صفوف الاعتصام منتشرة في كل مكان هذا العام، إلا أن معدلات عضوية النقابات ظلت في انخفاض منذ عقود. واليوم، ينتمي 6% فقط من العاملين في القطاع الخاص في الولايات المتحدة إلى النقابات، وهو عدد ضئيل من 35% كانوا أعضاء في النقابات في عام 1953.
ويشير تود فاشون، الأستاذ المساعد في كلية روتجرز للإدارة وعلاقات العمل، إلى قانون تافت-هارتلي الذي صدر بعد الحرب العالمية الثانية، والذي قيد سلطة النقابات العمالية – بالإضافة إلى عوامل مثل نقل وظائف التصنيع إلى الخارج وزيادة طفيفة في العمالة. المواقف المناهضة للنقابات من كل من أصحاب العمل والمشرعين والتي نمت في السبعينيات والثمانينيات.
ويشير فاشون إلى لحظة محورية على وجه الخصوص، عندما قام الرئيس رونالد ريجان بطرد جميع مراقبي الحركة الجوية المضربين في عام 1981.
وقال لوكالة أسوشييتد برس: “لقد أرسل ذلك إشارة واضحة حقًا إلى مجتمع الأعمال مفادها أنه من المقبول أن تكون مناهضًا تمامًا للنقابات وأن تكون كذلك بطريقة عدوانية للغاية، لأنه حتى رئيس الولايات المتحدة يفعل ذلك”. شهر.
بشكل منفصل، مع صعود اقتصاد الوظائف المؤقتة، أعادت بعض الشركات الكبرى تصنيف الموظفين على أنهم “مقاولين”، مما يجعل من الصعب عليهم الانضمام إلى النقابات. كما أن النمو في الصناعات التي لم يكن لها تاريخ قوي في العضوية النقابية، مثل التكنولوجيا، ساهم أيضًا في تراجع الانضمام إلى النقابات.
في العام الماضي، ارتفع عدد العاملين في القطاعين العام والخاص المنتمين إلى النقابات في الولايات المتحدة بمقدار 273 ألف شخص، وفقا لبيانات من مكتب إحصاءات العمل. لكن قوة العمل في الولايات المتحدة نمت بمعدل أسرع، مما يعني أن نسبة المنتمين إلى النقابات انخفضت بشكل طفيف.
ما هي قوانين العمل التي تؤثر على النقابات اليوم؟
منح قانون علاقات العمل الوطنية لعام 1935 لموظفي القطاع الخاص الحق في الانضمام إلى النقابات. سمح أمر تنفيذي صدر عام 1961 من الرئيس جون كينيدي للموظفين الفيدراليين بالتنظيم. جاء ذلك في نفس العصر تقريبًا الذي بدأت فيه الولايات أيضًا في إصدار قوانين العمل للعاملين في القطاع العام.
وقال فاشون إن بعض الولايات في الجنوب والغرب الأوسط الأدنى “ستسمح للشرطة ورجال الإطفاء بالمساومة الجماعية، لكن ليس لموظفي الدولة. أو ستسمح لموظفي الدولة بالمساومة، لكن لا يمكنهم المساومة إلا على الأجور”. “وهذا يوضح لك مدى أهمية قانون العمل. فهو يحدد الإطار الذي يستطيع العمال من خلاله تنظيم نقابة بنجاح أو لا.”
لدى عدد قليل من الولايات أيضًا قوانين “الحق في العمل” التي تتطلب، في أماكن العمل النقابية، من النقابات تمثيل الجميع بغض النظر عما إذا كان الأفراد يختارون دفع المستحقات أو الانضمام رسميًا. وقد تعرض هذا التشريع لانتقادات بسبب تقويضه للموارد المالية وقدرته على التفاوض لدى النقابات.
كما أصبحت المواقف تجاه الانضمام إلى النقابات حزبية على نحو متزايد، ومنقسمة جغرافيا أيضا. تميل الولايات “الزرقاء” سياسيًا إلى أن تكون معدلات الانضمام إلى النقابات أعلى من الولايات “الحمراء”. وقال هان إن العديد من الولايات تراجعت أيضًا عن الحماية النقابية في السنوات الأخيرة.
المزيد من التحديات التي تواجه التنظيم اليوم
لقد توسعت الجهود النقابية، لكن الكثير منها يجري في مكان لا يوجد فيه تاريخ طويل من العمل المنظم، مما يخلق حاجزًا أعلى للعمال.
يشير كولفين إلى عمال ستاربكس الذين شهدوا تقليصًا في حملاتهم النقابية في العام الماضي. اتُهمت شركة ستاربكس بتقويض المنظمة من خلال إغلاق المتاجر النقابية وطرد العمال المؤيدين للنقابات.
هناك أيضًا حدود للمنظمين بموجب قانون العمل الحالي. وهذا يعني أن ما نجح في الحملة العمالية لعمال صناعة السيارات، على سبيل المثال، قد لا يبدو مماثلاً أو قد لا يكون ممكناً في صناعات أخرى. عادةً ما تتمتع النقابات الأكبر حجمًا والأكثر رسوخًا بقدرة أكبر على المساومة – وينعكس ذلك في العقود الجديدة التي يتم الفوز بها اليوم.
وقال: “لدينا قانون عمل تم تصميمه في حقبة الثلاثينيات والأربعينيات، عندما كانت مصانع السيارات تضم 10 آلاف عامل (تنظم)”. وقالت كولفين إن ستاربكس “مقسمة إلى مقاهي صغيرة تضم 15 عاملاً.. إنهم بحاجة إلى الاتحاد معًا للحصول على أي نوع من القدرة على المساومة ضد صاحب العمل الكبير. لكن قانون العمل لدينا ليس مصممًا لمساعدتهم على القيام بذلك”. .
قد يكون من الصعب أيضًا تنظيم وظائف الخدمة بسبب العمل بدوام جزئي وارتفاع معدلات الدوران. ويمكن قول الشيء نفسه عن مستودعات أمازون، حيث كانت هناك ضغوط من أجل النقابات.
ووفقاً لاستطلاع أجرته مؤسسة غالوب، تبلغ نسبة الموافقة العامة على النقابات الأقوى الآن 67%، بانخفاض طفيف عن 71% العام الماضي، ولكنها تعكس المستويات التي شوهدت آخر مرة في الستينيات. ويضيف كريتون وآخرون أن الشباب على وجه الخصوص يقودون الحملة اليوم.
لكن الخبراء يقولون إن الرغبة في التنظيم لا يمكن أن تصل إلى هذا الحد دون تغيير السياسات.
وأضاف فاشون: “نحن بالتأكيد عند نقطة تحول في وعي الناس”. “سواء كان ذلك يترجم إلى تغيير فعلي في اتجاه الكثافة النقابية، أعتقد أن ذلك سيعتمد كثيرًا على كيفية ظهور هذا الوعي في الساحة السياسية”.
